日本普天间问题态度转变 鸠山面临三大压力

　　日美两国政府28日就驻日美军普天间机场搬迁问题发表共同声明，正式提出把普天间机场迁至冲绳县名护市边野古施瓦布军营沿岸及附近海域。由于该决定违背了鸠山政权对国民所做的将普天间机场搬迁到日本国外或是冲绳县以外的承诺，遭到执政联盟内部社民党和冲绳当地居民的强烈反对，也受到日本舆论的指责。分析人士认为，鸠山政权以及其领导的民主党将面临巨大的政治压力。

　　由日美两国外交和防务长官组成的安全保障磋商委员会28日代表两国政府发表共同声明，提出美军新机场搬迁地将被限定在此前已进行了环境评估的名护市边野古区域范围之内，日美两国将基本按照2006年双方达成的在该区域填海造地修建机场的原计划，争取在今年8月底前确定修建施工方案。该声明还表示，双方将研究日本自卫队与美军共同使用边野古新基地的可能性，同时，为了减轻冲绳县负担，将把美军部分训练转移至鹿儿岛县德之岛进行。此外，美方决定根据冲绳县要求，部分归还冲绳本岛以东的美军训练海域，并降低美军嘉手纳基地附近的噪音。在该声明发表前，日本首相鸠山由纪夫和美国总统奥巴马举行了电话会谈，就声明内容进行了最终确认。

　　鸠山政权去年8月为赢得日本众议院大选，曾承诺将普天间机场搬迁到日本国外或是冲绳以外，此举受到美国方面的强烈反对。因此，在今年5月底其提出的解决普天间机场搬迁问题最后期限之前，鸠山政权决定改变立场，同意普天间机场按照原计划迁往冲绳县名护市边野古施瓦布军营沿岸地区。针对自身态度的转变，日本首相鸠山由纪夫曾表示，考虑到现在的朝鲜半岛和亚洲局势，将日美关系建立在牢固的信赖关系基础上比什么都重要，强调要优先考虑日美同盟关系的稳定性。他还表示，执政后看到了此前作为在野党所无法看到的事情，承认自己立场在就任首相后发生了转变。

　　分析人士认为，鸠山政权此番态度的转变，将面临三大压力。

　　首先，社民党退出联合政权，联合政权面临严峻考验。社民党27日曾举行高层会议，表示反对鸠山政权同意将普天间机场搬迁到冲绳县名护市边野古地区的决定，担任内阁消费者行政担当大臣的社民党党首福岛瑞穗强调，不希望给外界造成一种社民党对联合执政恋恋不舍的印象。舆论认为，如果福岛退出鸠山内阁，将意味着由民主党，社民党，国民新党组成的鸠山政权将面临重组。

　　其二，面对冲绳县、鹿儿岛县各界的强烈反对，该计划可能难以实施。虽然日美两国政府发表了共同声明，但按照常规，在边野古周边海域进行部分填海造地需要该县知事同意，目前，冲绳县各界政府和广大民众都表态拒绝美军新机场继续留在冲绳。由于今年11月冲绳县将进行新知事选举，如果新知事仍坚持反对美军新基地迁入冲绳县内，该方案的具体实施还将面临难题。

　　再者，鸠山政府在普天间机场搬迁问题上的退让导致鸠山支持率进一步下降，从而影响7月日本参议院选举结果。据《读卖新闻》最新民意调查显示，有89％以上的受访者认为，“今后将不再相信鸠山首相的发言”。此外，据日本多家主流媒体分别进行的统计显示，鸠山政权支持率只有21％－24％。

　　虽然现在日本国内要求鸠山因此辞职的呼声并不十分强烈，民主党由于是日本众议院第一大党，按照日本选举法律规定，鸠山目前没有被罢免之忧，但是可以预料，在7月的参议院选举投票中，民主党到时能否完成参议院、众议院两院议员席位同时过半的既定目标，能否保住现在的席位数都将是一个未知数。（谢宏宇） (来源：国际在线)