美国白宫27日公布新版国家安全战略报告，弱化前总统乔治·W·布什倡导的“先发制人”原则，摈弃“反恐战争”说法。
新版国家安全战略扩大美国安全“威胁源”，把本土恐怖主义、网络安全隐患、财政赤字等纳入国家安全威胁榜单。
本土恐怖分子“上榜” 这份52页长的报告由白宫国家安全事务副顾问本·罗德斯执笔。这是奥巴马去年1月上台后首次发表国家安全战略报告。
报告指出，“美国和国际社会面临的最大安全威胁是大规模杀伤性武器，特别是核武器”。
报告警告朝鲜和伊朗，称如果这两个国家放弃核计划，“将能够走上一条与国际社会展开政治和经济融合的道路。如若不然，美国将采取多种手段，使这两个国家更加孤立”。
不同于布什版国家安全战略，奥巴马版中的“对美威胁”定义更为宽泛。
报告说，削减财政赤字是美国保持大国地位的关键。报告还将网络安全隐患、气候变化、美国对化石燃料的依赖等列入国家安全威胁名单。
首次“上榜”的还有本土恐怖分子。报告说，为应对这种威胁，联邦政府将在情报领域加强投入，使地方社区具备应对本土恐怖主义的能力。
要与新兴大国合作 奥巴马版国家安全战略承认，美国影响国际格局的能力受限。
报告说，美国现阶段“受战争所累”且“经受严重经济危机的磨炼”。奥巴马认为，美国不能在履行其他国内外责任同时在阿富汗和伊拉克打持久战。与布什时期倡导的单边主义有异，奥巴马认为，“必须直面世界”。
新版国家安全战略提及中国、印度等新兴经济体的崛起，呼吁将美国的合作对象从传统盟友扩展到新兴大国。
报告主要执笔人罗德斯接受美国媒体采访时说，奥巴马倾向于以二十国集团领导人会议取代八国集团峰会。
新版国家安全战略弱化布什政府倡导的“先发制人”观念，将军事手段作为外交努力无效情况下的最后选择。
新版国家安全战略提出，美国的敌人是特定组织，“"基地"组织及其分支。”
美国总统国土安全及反恐事务顾问约翰·布伦南剖析新旧国家安全战略异同时说：“我们的敌人不是恐怖主义，因为恐怖主义不过是一种战术。”
杜鹃（新华社专稿）
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美欲用“非军事”手段谋安全
根据新的安全战略，奥巴马政府打算利用外交、援助、教育等“非军事”手段维护美国国家安全。
“我们的长期安全不是来自我们给其他国家民众灌输恐惧的能力，而是来自我们与他们对话的能力。”报告说。
西方媒体评论，所谓“非军事手段”说法，与美国国务卿希拉里·克林顿倡导的“灵巧外交”有几分相似。
按希拉里说法，灵巧实力既不同于以军事和经济实力为主的“硬实力”，也有别于以传统和文化影响力为主的“软实力”，而是“既要求（美国）向朋友、也向对手伸出手，以便加强原有联盟，形成新联盟”。
希拉里27日论及新版国家安全战略时说：“美国依然强大，但我们需要以不同方式来使用我们的实力。”（杜鹃）
(责任编辑：高瑞)
来源：新京报
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