“内四外五”机制促进依法治税

　　本报讯 记者王斌实习生李吉莲山西省地方税务局坚持将规范执法作为依法治税的一项基础性工作，通过“内四外五”，内外并举，加强了队伍建设，推进了依法治税。这个局先后获得了全国法制宣传教育先进单位、全国先进基层党组织、全省依法行政先进单位、省级文明和谐单位等荣誉称号，并荣立了集体一等功。

　　所谓“内四”，就是对内，采取四大刚性措施：一是提升法治素质，明确规定，无执法资格者不得上岗执法，执法培训不合格者待岗继续接受培训，临时人员不得从事执法类工作。二是创新工作载体，80%以上的办税服务大厅开辟了专用的工作作业区和纳税人休息区，配备了叫号排队系统和满意度测评器，设置了电子显示屏和公开公示专栏，新增了带班局长和纳税导引员，开通了服务社会弱势群体的专用纳税窗口。三是强化责任追究，从2005年开始，在全省地税系统全面推行了税收执法责任制，对46种执法岗位、180个执法事项、1300多个执法权力点进行了岗、责、权划分设定。四是提升执法效能，实施了涉税事项首办负责制和限时办结制，所有涉税事项全部实行首办负责、内部流转、限时办结、窗口出件，并将所有涉税事项的办理时限压缩了40%。

　　所谓“外五”，就是对外，采取五大措施整治税收环境：一是加强税收宣传教育，10年来共印制并发放税收宣传资料230余万份，印制并赠送《现行税收优惠政策读本》5000余套，建立青少年税法宣传教育基地141个，开设税收宣传网站131个，并开展了“千家万户送税法”、“税收宣传志愿服务一日行”等活动。二是开展专项整治，10年来，总计对15个重点行业、46个产煤县(市、区)、8方面征管薄弱环节进行了专项打击整治，共查补收入6.12亿元，移送司法机关17户。三是建设协税护税网络，各级地税部门共组织起覆盖全省的1100余个协税护税网络。四是优化纳税服务，在全系统普遍实行了“一窗式”服务、提醒服务、延时服务、预约服务、重大投资项目跟踪服务等。五是切实维护纳税人合法权益，牢固树立征纳双方法律主体地位平等的观念，公正处置征纳纠纷，使3起行涉及基层地税部门的政诉讼案件全部履行了法定义务。