谢旭人就加强财政管理工作赴吉林进行考察调研

　　近日，谢旭人部长就加强财政管理工作赴吉林进行考察调研。期间，谢旭人深入基层，与省、市、县、乡等基层财政部门同志进行了座谈。在认真听取吉林省有关方面关于财政经济运行以及财政预算执行、预算公开等工作进展情况的汇报后，谢旭人充分肯定了近年来吉林财政工作取得的成绩，并强调指出，财政管理水平直接关系到党和国家方针政策的贯彻落实，关系到财政职能作用的有效发挥，关系到财政资金的使用效益。各级财政部门要充分认识加强财政管理的重要意义，进一步增强责任感，大力推进财政科学化精细化管理。

　　一是要下大力气抓好财政预算执行工作。建立健全预算支出责任制度，积极发挥预算单位加强预算支出执行管理的主动性和积极性。加强对预算支出执行的督促指导，建立预算支出执行通报机制，形成一级抓一级、上级带下级、层层抓落实的工作格局。提前告知并及时下达转移支付资金，加快转移支付的执行进度。改进超收收入使用办法，除法律法规规定必须安排的支出外，其余部分原则上列入预算稳定调节基金，纳入下一年度预算统筹安排，当年不增加安排支出。强化国库资金调度管理，提高预算支出执行的均衡性和有效性，防止简单的库款搬家和一拨了之。

　　二是要切实加强财政资金监管。及时掌握预算支出执行动态，加强预算支出执行分析，做好督促检查工作，特别要加大对重点单位、重点项目的监控力度。充分发挥县乡基层财政就近实施监管的优势，把乡镇财政作为财政工作最前沿的联络员、督查员和监管员，强化对本级和上级财政安排的各项资金以及其他部门和渠道下达的财政资金的监管。尤其要切实加强涉农补贴资金管理，防止骗取涉农补贴行为。

　　三是要进一步加强预算编制管理。加快推行项目库管理，细化项目支出预算编制，对能够列入部门预算管理的项目支出，年初要落实到具体项目，严格控制预算执行追加，努力提高预算年初到位率，强化预算约束。减少代编预算规模，进一步增强预算编制的科学性、准确性和完整性。完善预算编制与预算支出执行相结合的机制，对预算支出执行进度慢的部门，相应核减其下年支出预算。研究健全财政拨款结转和结余资金管理制度，并把资金结转和结余情况与部门预算编制结合起来，严格控制部门结转和结余资金规模。

　　四是要积极推进预算公开工作。要按照《政府信息公开条例》和财政部《关于进一步推进财政预算信息公开的指导意见》等的要求，进一步推进总预算和部门预算、重大民生支出和专项资金、预算执行以及财政政务等的公开工作。