“非公经济新36条”落实难一蹴而就

　　“我们通过参股的方式与中石油贵州公司合作一年多了，双方也签订了许多规则，但尽管我们多次要求，至今仍没召开过一次股东大会，至于分红等事宜更是不清楚。因为涉及利益的再分配，民营企业要进入垄断行业与国有企业合作可以说并非易事。”“新36条”颁布之际，中国华西集团贵州公司董事长徐琨以自己的企业为例向记者说出了他的担忧。

　　徐琨认为，“新36条”在市场准入等许多方面更加细化了，但该政策的落实还需要有相关的配套体系和监管机制的建立，如国有企业现代企业制度的建立等许多工作要做，否则尽管有“尚方宝剑”民企同样会对“玻

　　璃门”、“弹簧门”等莫奈何，即便能够以参股等方式进入垄断行业，发展同样会很艰难。

　　采访中记者发现，相对于5年前“非公经济36条”的出台，面对“新36条”，贵州企业少了些热情，多了些冷静。

　　对此，贵州省工商联主席郑楚平提出了自己的看法，他认为，应清醒客观认识到“新36条”的落实是不可能一蹴而就的，这是一个长期性、艰巨性、复杂性且充满艰辛的过程，因为当中涉及到现有格局的再分配，分配格局的调整就意味着将打破原有的利益格局，牵涉到不同主体的利益博弈。他希望广大民营企业积极正确看待，认真研究，在学习研究的基础上寻求自身发展的机会，不能怨天尤人，而要端正自己的立场和思想，用积极健康的心态去看待，用开拓创新的理念去实践并抓住政策中的潜在机遇，实现自身的科学发展。

　　郑楚平认为，“新36条”的出台具有一个历史性的划时代意义，标志着我国发展非公经济又一个新的开始，“新36条”看似是对“非公经济36条”的细化，但并非仅仅是“非公经济36条”的延伸那么简单，而是中国经济可持续发展必须加大力度发展民营经济的战略表现。中国经济的后续发展不可能不依托民营经济的发展。因此，要进一步撬动民间资本，把他们引导到符合国家可持续发展的领域中去。

　　郑楚平认为，贵州应结合自身经济发展的总体构想，有针对性根据不同阶段不同重点，推进“新36条”的贯彻落实，探索贵州模式，这当中工商联有不可推卸的责任。因此，下一步贵州工商联首先要组织学习，引导广大民营企业积极正确看待这一政策，在认真研究学习的基础上寻求自身发展的机会。尤其要着重研究贵州贯彻落实的运行情况，研究企业的反响与感受、建议及问题，及时向政府提出建设性意见，有效规避“玻璃门、弹簧门”现象的出现。同时还将结合贵州《关于大力推进个体私营等非公有制经济又好又快发展的意见》，抓住重点难点，对融资难、投资环境、政府服务效率、政策完善、不合理政策的清理以及政府采购、收费混沌不清等问题加以促进解决。

　　据统计，2008年，全省个体工商户注册资本94亿元，私营企业注册资本946亿元，而企业实有资本远远大于注册资本，一般来说实有资本比注册资本大一倍以上。目前，贵州民间资本主要活跃在二产、三产，集中在流通、商贸、餐饮、酒店、采掘、能源、建筑业等领域，农副产品加工、种植业、旅游业等行业也有所涉足。民间资本大量进入医疗行业，民营医疗机构的增多是近年来的一大亮点。今年一季度，贵州非公经济、中小企业总体上继续保持平稳、快速增长的态势，非公有控股企业完成增加值90.2亿元，同比增长37.1%，增速比国有控股企业快25.6个百分点，呈现出传统优势产业发展迅速，轻、重工业行业齐头并进、先进制造业发展势头良好的特点。