五省领导同日调整 山西陕西均遇突发性公共事件

时任陕西省省长的袁纯清。

时任山西省省委书记的张宝顺。

　　中西部五省领导同日调整

　　5月31日，新华社发布消息称，原山西省委书记张宝顺任安徽省省委书记；原陕西省省长袁纯清任山西省委书记；王金山同志不再担任安徽省委书记职务。

　　同日，甘肃省委召开领导干部会议，宣布徐守盛不再担任甘肃省委副书记、省长，调任湖南省委副书记，获提名为省长人选。目前，湖南省省长一职由省委书记周强兼任。

　　此前4月份，原湖南省委书记张春贤调任新疆。

　　有专家表示，这种干部配置或显示，在中央“深入实施西部大开发战略”背景下，中央大力发展中西部的决心。

　　5月31日，60岁的张宝顺，告别了他工作8年多的三晋大地，南渡黄河，直抵长江北岸重镇合肥，出任“改革开放的发源地”——— —安徽的省委书记；比他小两岁的袁纯清，则告别了他工作长达9年之久的三秦大地，渡过黄河，东进山西，填补了张宝顺留下的职务空缺，出任这个北方煤炭大省的省委书记。

　　张宝顺与袁纯清生命轨迹的交集

　　1950年，张宝顺生于河北秦皇岛；两年多后，袁纯清生于湖南汉寿。一北一南的两个人，此后的履历竟然多有相似之处。

　　两人均于1971年入党，当时张宝顺在原交通部下属的秦皇岛港务管理局参加工作两年多并任局团委书记，而袁纯清则刚进入家乡的公安局，当了一名警察。

　　4年后，张宝顺“升官”，担任秦皇岛港务管理局党委副书记；而袁纯清也从县公安局调到了常德地区公安局。

　　1977年，具备多年从警历练的袁纯清就已北上，就读于北京大学法律系，开始了他近3年的学习生涯。在北大读书的日子里，袁纯清曾担任过一年半的学校团委副书记、学生会主席，并在1979年兼任全国学联副主席达4年多。

　　张宝顺与袁纯清两人的生命轨迹第一次有了“交集”，是在团中央。1979年后，张宝顺调到团中央青工部；而在1980年，北大毕业的袁纯清到了团中央学校部任职。一北一南的两个人，在团中央有了第一次相遇。谁也没想到，这一“交集”竟持续了13年，直到1993年张宝顺离开团中央。

　　1982年，张宝顺任团中央书记处候补书记，1985年，被增选为团中央书记处书记，并兼任中国青年企业家协会会长。

　　1987年，张宝顺参加了中国人民大学马列主义理论系的函授学习；而袁纯清任团中央学校部部长，后任全国学联秘书长，并当选团中央委员、常委；其间，他在中国政法大学法律系政治学专业攻读硕士研究生，并获法学硕士学位。

　　1992年，张宝顺当选十四届中央纪委委员，并在吉林大学经济管理学院获经济学硕士学位。而在团十二届五中全会上，袁纯清被增选为团中央书记处书记。

　　1993年，两人在团中央的“交集”告一段落，张宝顺告别他工作14年的团中央，调任新华社副社长、党组成员，并当选全国政协常委；而袁纯清仍在原有的生命轨迹上运行：在团十三大上当选团中央书记处书记。

　　1994年，袁纯清在湖南大学国际商学院管理科学与工程专业攻读博士研究生，后获管理学博士学位；1995年，任团中央机关党委书记，直到1997年秋，当选中央纪委委员、常委，并任秘书长、中央纪委监察部机关党委书记。从此，袁纯清告别工作17年的团中央。

　　1998年，张宝顺任新华社副社长、党组副书记。

　　3年后，两人的命运轨迹再次朝着同样方向延伸：袁纯清、张宝顺先后告别北京，分别出任陕西、山西省委副书记，开始了任职地方的从政生涯。

　　2002年，在中共十六大上，张宝顺、袁纯清双双当选中央候补委员。

　　2004年，张宝顺任山西省副省长、代省长，省长，成为该省行政一把手；袁纯清则兼任了西安市委书记。

　　2005年，张宝顺任中共山西省委书记，开始成为这个煤炭资源大省领导班子的“班长”。

　　2006年，袁纯清被任命为陕西省代省长。2007年，袁纯清当选陕西省省长，成为该省行政一把手；在中共十七大上，张宝顺、袁纯清双双当选中央委员。

　　2010年5月，两人再次职务更替：张宝顺任安徽省委书记，而袁纯清则任山西省委书记，填补了张宝顺留下的职务空缺。

　　至此，袁纯清成为继薄熙来、赵乐际、胡春华之后，现任省(自治区、直辖市)委书记中，第四位拥有北大求学背景者。

　　主政地方均面临多起突发公共事件

　　盘点两人主政地方的经历，不难发现，两人均曾因多起突发公共事件而面临危机公关。

　　由于煤炭大省的特殊性，山西矿难事故频发，并多由此牵出腐败案件，以至于在今年全国两会期间，张宝顺接受《半月谈》杂志约稿撰文，用“触目惊心”来描写“煤焦领域腐败案件”。

　　2004年4月30日，山西临汾隰县梁家河煤矿发生特大瓦斯爆炸，36人遇难。此时张宝顺就任山西省长尚不到三个月。

　　据媒体报道，令张宝顺愤怒的是，由于该矿在出事前被多次层层转包，以至于连事故责任人都迟迟难以确定。半个多月后的5月18日，山西吕梁交口县蔡家沟煤矿再次发生特大煤尘爆炸，33人死亡。

　　接连发生的特大矿难、收取资源价款后对省财政的巨大改善，让张宝顺决心实施煤矿产权改革试验，以临汾为试点的山西矿权改革序幕随即拉开。

　　为了整治煤焦领域腐败现象，在张宝顺力主之下，山西有关方面自去年以来，开展了煤焦领域反腐败专项斗争，加强对煤炭资源整合、煤矿兼并重组相关政策措施落实情况的监督检查，集中解决煤焦领域和非煤矿山领域的突出问题。

　　除此之外，“黑砖窑事件”也令山西蒙羞。事件曝光后，在山西省委常委扩大会议上，时任书记张宝顺称该事件“是对山西的深刻警示、鞭策和教育” ，“山西省委要深刻吸取‘黑砖窑’事件的严重教训”，“依法查处‘黑窑主’、‘黑工头’、‘黑中介’等违法犯罪分子，对典型案件要公开曝光。同时，纪检、监察部门要深入查处‘黑砖窑’事件背后的腐败案件和失职渎职行为，严肃处理有关责任人员。”

　　相似的突发公共事件，同样考验着与山西一河之隔的陕西省长袁纯清。

　　2007年陕西镇坪“华南虎照”事件，举世震惊。事后在陕西省政府全体会议上，时任省长的袁纯清说，“我当时知道这件事情后就批评林业厅说，这是老虎，是濒危的珍稀动物，不是老鼠，轻而易举就做结论，而且事先不按规定和程序报告，自作主张举办新闻发布会，是极其不严肃、极不认真的，是完全错误的。”“华南虎照”事件主要原因就是“相关的政府机关工作人员责任心缺失”，“一定要痛定思痛、进行反思”，并开展了为期3个月的机关作风纪律教育整顿活动。

　　今年5月12日，陕西南郑幼儿园发生血案造成多人死伤。正在北京学习的袁纯清立即作出批示，要求全力抢救受伤人员，依法尽快查清案情，并指派副省长朱静芝赶赴汉中组织抢救工作。5月13日，袁纯清专程赶回处理相关事宜，14日在出席全省综治维稳工作电视电话会议后，即赶赴汉中看望受伤人员。

　　显示中央对中西部重视

　　由于此次调动主要集中在中西部，因此外界普遍认为显示了中央对中西部地区的重视。

　　在山西期间，张宝顺和同僚一起强调“不带血的GDP”，并推行煤矿改革，尤其是煤矿改革，一度引起外界的争议。“不带血的GDP”赢得了外界的赞赏，“我们就是要把山西的产业逼上循环经济的轨道”,张宝顺在接受媒体采访时这样说。

　　“晋官难当”。展望袁纯清未来的从政路径，并不轻松。5月31日，袁纯清在山西省领导干部大会上就坦承，“山西正处在发展的关键阶段，如何实现一个能源资源大省的发展转型，是我们最现实最紧迫的课题；如何实现绿色发展、清洁发展、安全发展，是社会的关切和群众的期盼”，他表示要“坚定不移地推进发展方式的转变，始终坚持把发展作为第一要务，把安全作为第一责任，把关注民生作为第一要义”，并阐述了自己的为政之道即“勤政为民”、“公道为政”、“廉洁为官”。

　　随着这些中西部省份主要领导的调整，中西部经济会否被输入新的战略发展理念？这还需要时间的检验。

　　综合《21世纪经济报道》、《南方都市报》、《新京报》、《甘肃日报》报道