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　　“预算草案”倒退别一“退”了事

　　水务局花费5亿元治理一条短河不见效果，去年人员支出则约达1亿元，今年又增加到1.3亿元，人均为18.5万元。深圳市人大代表在6月1日的预算审计会议上，对水务局预算草案“比去年退步了”提出批评(6月2日《广州日报》)。

　　有700名员工的深圳市水务局，员工人均年收入高达18.5万元，这不是其在2010年预算报告中主动亮底的，而是人大代表产生怀疑问出来的。尽管人员支出增多不止是工资，还含有体检费、企业年金、补充医保、住房公积金等各项支出。但这些都与员工的福利有关，仍令人感到吃惊。如果不是人大代表较真，谁知道水务局员工的“福利”会有这么好？

　　水务局预算报告对人员支出的增加非常笼统，开支没有列表，没能见“项”见“款”，也不作任何说明，让人看起来糊里糊涂，这显然增加了监督的难度。难怪多位人大代表发言表示，今年水务局的预算草案“比去年退步了”，以往还有采购、基金的预算，今年反而统统没有了。政府要创造条件让人民监督政府、批评政府，否则笼统的预算草案很容易蒙混过关。

　　水务局预算报告不求进步，反而寻求退步，无外乎是想打外人马虎眼，不让外人知道其员工高收入高福利的底细。因为预算报告和盘托出，其乱花纳税人的钱财，立即就会招来民众非议，水务局的官员就会逃不了干系。这种利己的行为，已经侵害公共利益，必须予以追究，不能让其一“退”了事。现在需要弄清，水务局为何要这样做？是谁在主张这样做？其员工通过“退步”浑水摸鱼，多捞了多少不该获得的油水？其人均18.5万元的工资性支出中，是否还藏有权力自肥，消费腐败？相关部门应该依据相关政策，对其一一进行清理，使其回归到合理的位置。

　　安徽张永琪媒体人士

　　网店实名制应辅以减免税政策

　　国家工商总局1日正式对外发布《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》，将于7月1日起施行。根据办法，通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人，应当向提供网络交易平台服务的经营者提出申请，提交其姓名和地址等真实身份信息。针对网上交易的特殊性，工商部门将用3年的时间建立全国统一监管平台(6月2日《新京报》)。

　　实行网店实名制，要求具备登记注册条件的办理工商注册登记，也就难免要涉及到纳税问题。而网店经营者大多是小本经营，除少部分网店经营业务较大、具有一定实力之外，大多数网店以自然人与家庭经营者为主，生意规模不大，大多只够维持经营者个人或其家庭的基本生存，如果在实行实名制与进行工商注册登记之后向其征税，就会增加这些小型网店的经营成本与负担，甚至导致其因为入不敷出而难以继续经营下去。

　　当前我国就业形势较为严峻。在这种背景下，部分下岗失业人员与大中专毕业生选择了开设网店这样一种经营成本相对较低的就业形式，无疑是拓宽就业渠道的一个重要途径。所以，政府部门应当通过各项优惠政策扶持网店发展，包括对那些经营规模不大的小型网店实行减免税政策，以使更多的人与家庭能够通过开设网店获得生存条件，以缓解当前较为严峻的就业形势。

　　为更为有效地维护消费者权益，实行网店实名制、要求符合登记注册条件的网店登记注册是必要的，但是与此同时政府又应通过减免税政策降低网店经营成本、扶持网店发展，如此才能既更为有效地保障消费者权益，而又能通过扶持网店发展促进就业，实现维护消费者权益与促进就业的双赢。

　　江西魏文彪编辑

　　学校乱收安保费，需“禁”更需“疏”

　　针对一些地方向学生和在园儿童收取“安全管理费”、“电子识别卡费”、“门卡费”、“保安费”等乱收费问题，近日，国家发展改革委发出《关于严禁向学生收取安全管理费等有关问题的紧急通知》，严禁学校、幼儿园以加强安全保卫工作为由向学生收取任何费用(6月2日搜狐网)。

　　安保工作应当是学校和幼儿园日常管理工作的重要组成部分。但现实的情况是，许多学校和幼儿园从前在这方面一直存在缺陷，不能达到现在政府对校园安保的要求。现在要重新加强这方面的工作，费用必然会增加。按照有关规定，公办学校安排安保员所产生的费用由政府来承担，而教育行政部门一般要求私立学校自行安排安保员。

　　当下学校强化安保措施，是社会治安形式严峻之下政府强化管理的措施，政府对校园安保有了更高的要求。在这个过程中，无论公立还是私立教育机构，都存在一个成本上升的问题。那么，公立学校由财政买单，是不是可以考虑对私立学校、幼儿园也给予一定补贴，这种补贴可以是一次性的，也可以是长期性的，以帮助所有教育机构都加强安保。这样，既不增加学校负担，也激励学校强化安保管理，还会打退一些私立学校、幼儿园增加收费的冲动，从而减轻广大家庭的负担。

　　相关部门处理这类问题的时候，不能光发禁令了事，还要实事求是地研究情况，建立起必要的制度和措施消除教育机构乱收费的动机，这样才能管理好校园安全问题。

　　甘肃瞿方业读者