福建长乐卖无人岛捞钱过亿 国土局称是个人疏忽

　　福建长乐卖无人海岛捞钱过亿

　　荆楚网消息 (楚天都市报) 据中央电视台《焦点访谈》报道 福建无居民海岛消失100多个。今年2月底，福建长乐市国土局更是挂牌出让了松下镇首祉村附近的一个海岛——东洛岛，50年的使用权被卖1亿多元。日前，记者前往福建进行了调查。

　　据悉，福建省海岸线上分布着1500多个海岛，其中1400多个属无居民海岛。无居民海岛，是指不属于居民户籍管理的住址登记地的海岛，其管理权属于国家。2003年我国明文规定，任何单位和个人都不得非法侵占和买卖无居民海岛。据1991年福建省编制的《福建省海岛志》和《福建省海域地名志》所记载，东洛岛属无人海岛。

　　福建省海洋与渔业厅副厅长黄世峰表示，卖岛这件事没人跟他们提过，事后他们从网上才得知。2月25日，该厅正式发函给长乐市政府，指出无居民海岛的保护和开发利用管理职责属海洋行政主管部门、其开发利用的审批权属省级以上人民政府等。但此时买卖完成，钱已进账，公函未见任何回复。

　　福建长乐市常务副市长邓达木说，岛上有渔民活动，应该算有居民海岛，所以按土地部门所有程序来运作。

　　若东洛岛是有人海岛，就一定会纳入规划。记者来到长乐市规划局，该局总规划师蔡应忠却表示，其既不在总体规划之中，也没有文字为其定性。

　　在东洛岛上，记者采访得知，岛上的渔民身份证地址全是首祉村，没有人把户籍落在东洛岛。在长乐市公安局的电脑中，也根本没有东洛岛这个地址，更谈不上有人落户。但邓达木坚称，虽无文件规定，但有居民、有耕作、有生活等就应是有居民海岛。

　　记者了解到，东洛岛还没挂牌竞拍前，长乐市国土资源局的图纸上，就已印上了一竞拍公司的名字，而该公司是唯一的竞标单位。该局副局长林永灿解释，这是工作人员的疏忽造成。目前，长乐市出售东洛岛已被叫停。

　　记者调查得知，在国家明确立法下，个别地方任意解释适用法律法规，自己定性海岛性质，自作主张出售海岛，是土地违法中的一个新动向，应引起警惕和重视。