菅直人迎“四关” 是否遭“滑铁卢”需慎之又慎

　　日本执政的民主党6月4日召开众参两院议员全体会议选举代表（党首），菅直人击败竞选对手樽床伸二当选新代表。这是日本副首相兼财务大臣菅直人在东京民主党总部召开的记者会上阐述自己的政治观点（6月3日摄）。 新华社记者 季春鹏 摄

　　日本民主党新任党首菅直人4日经国会指名选举出任首相。

　　上台后，菅直人将直面内政、外交等4道难关。由于他接过的党首任期今年9月末到期，其间任何一道关口处置不当，均可能成为“滑铁卢”，步前任后尘，沦为又一位“短命首相”。

　　普天间关

　　导致鸠山由纪夫辞职的导火索是驻日美军普天间机场搬迁争议。鸠山政府夹在美方和冲绳县民意愿之间，最终屈服于美方压力。

　　菅直人3日晚间说，他当选首相后，将依据日美关于普天间机场搬迁的共同声明，努力减轻冲绳居民负担。这意味着，汲取鸠山下台教训，菅直人不会寻求就这一问题另起炉灶。

　　但鸠山下台只解决美方问题，未能缓解冲绳人遭“背叛”之痛。如何赢得冲绳县民理解，落实日美协议，将是菅直人无可回避的棘手问题。

　　： 根据日美双方协议，普天间机场将迁至冲绳县名护市边野古美军施瓦布军营沿岸。根据程序，这一方案需经冲绳县知事批准和名护当地认可。

　　现任名护市长稻岭进凭反对机场迁入口号当选，坚拒边野古方案。今年下半年，冲绳县知事和名护市议会将改选，届时一旦反对搬迁者胜出，边野古方案将遭遇更大阻力。菅直人如强行推进，民意反弹必然遭致政治失分。

　　另一方面，普天间机场搬迁其实是日美关系问题的缩影。日美围绕机场的博弈，深层原因在于鸠山政府的外交、安全保障理念与美方利益开始“脱轨”，由此招致美方反制。

　　美国《纽约时报》援引日美关系专家的话报道，鸠山8个月任期内，美国总统贝拉克·奥巴马始终与倾向“脱美入亚”的鸠山保持距离，甚至在外交舞台给予冷遇，堪称鸠山下台的重要推力之一。

　　菅直人3日强调，日美同盟关系是日本外交政策“基轴”，似是安抚美国人。而从菅直人昔日言论看，他的“脱美入亚”理念不逊于鸠山。许多西方记者记得，2005年10月驻日外国记者俱乐部一场新闻发布会上，菅直人公开批评时任小泉纯一郎政府过于“亲美”。

　　经济关

　　如无意外，菅直人上台后将优先着眼内政、尤其是经济议程。

　　现阶段日本经济挑战重重：巨额财政债务，赤字攀升，财源不足，通货紧缩，日元升值，人口老龄化，制造业疲弱，外围市场持续动荡。

　　其中，债务问题尤其严重，通缩问题尤其紧迫。

　　日本2010财年公共债务为大约950万亿日元（约合10万亿美元），相当于每位公民承担大约750万日元（8万美元）债务。政府债务总额今年升至国内生产总值的229％，位列经济合作与发展组织所有成员国之首。

　　2010年度，日本财政赤字相当于国内生产总值（ＧＤＰ）的9.3％，比重超过眼下深陷债务危机的欧元区成员国希腊。

　　通缩方面，日本总务省3月公布的数据显示，日本核心消费价格指数今年2月为99．2，同比下降1．2％，连续12个月同比下降。

　　为克服通缩，确保经济复苏，日本政府沿袭传统手段，依赖经济刺激方案和加大公共支出力度，由此必须继续举债。而欧元区债务危机拉响的警报显示，债台高筑的日本同样可能遭“看空者”狙击，甚至招致债务崩溃的灭顶之灾。 从菅直人的经济理念看，两难选择之下，预计首选克服通缩。为此，他可能继续施压日本中央银行进一步放松银根，引导日元相对贬值，以刺激出口。同时，在财源问题上，菅直人将把提高消费税纳入政治议程。

　　经济直接关系民生，如果菅直人举措不当，选民失望之情必然体现为下月参议院选举的结果。

　　选举关

　　日本媒体最新民意调查结果显示，鸠山下，菅直人上，民主党支持率反弹，吻合民主党对“换帅”效果的期望。

　　根本而言，鸠山辞职，缘于党内认为他不仅不能拉升7月参议院选举前的民主党选情，反因丧失民意，成为选举“包袱”。

　　民主党的理想目标是在参议院所获席位单独过半数，由此独力控制参众两院，底线是在执政盟友支持下继续联手维持半数以上议席。

　　可以想见，如果民主党兵败参议院选举，菅直人作为党首势必承担责任。9月底，菅直人接过的鸠山任期到期，民主党将重选党首，参院选举结果将左右民主党能否真正进入“菅直人时代”。 一旦选举失利，即便党内支持他留任，菅直人也将在参议院受到在野党刁难，国会重新回到先前导致自民党麻生太郎政府下台的“扭曲”状态，使新政府陷入政出无门的难堪境地。

　　自日本政界传统“派阀政治”逐渐成为历史后，政党领袖的民意支持率和选举号召力成为新的权力指挥棒。

　　鸠山成也选举，败于选举。同样，菅直人绕不开这一新的权力运转潜规则。

　　小泽关

　　对民主党内雄心勃勃的政治家们，小泽一郎像一堵墙，成为他们通往权力顶峰的巨大障碍。鸠山上台也好，下台也好，公认的实际拍板者是小泽。民主党内派系林立，但基本可分成小泽阵营和非小泽阵营。其中，小泽旗下有大约150议员，占民主党议员总数的三分之一强。

　　小泽的“魔力”同样建立在选举上。去年8月民主党赢得众议院选举，最大功臣当属选举“总指挥”小泽。在“数量就是力量”的议会政党政治中，小泽是民主党实质上的权力第一人，是鸠山政府的“幕后将军”。

　　但是，小泽本人至今深陷政治资金丑闻，仍存在遭检察官强行起诉可能。民意调查显示，小泽同样是可能影响民主党参院选举选情的“包袱”。 非小泽阵营要求菅直人与小泽“切割”，挽救民主党的“清廉形象”。但菅直人一方面忌惮小泽的党内势力，另一方面仍需仰仗小泽指挥选举。如何处理与小泽的距离，将是掣肘菅直人重建民主党的关键。

　　菅直人3日含蓄表示，为避免国民产生不信任感，小泽最好“安静一段时间”，这对小泽本人和民主党“都是好事”。

　　然而，4日党首选举中，先前名不见经传且不属于小泽派的樽床伸二获得129票，可视为小泽对菅直人的“警告”：别不把我当回事。

　　而菅直人当选后宣称，首要任务之一是解决非法政治资金问题。

　　二人之间“暗斗”似已开始。（冯武勇）