　　资源税它改革发生的效应一定是利益调整，这个利益调整如果是合理的话，它的正面效应才能跟着出来。资源开发企业，它们原来在资源税负很轻的情况下，回采率也比较低。为什么呢？白菜心吃光了以后又另外找一个，我白菜帮子可以扔了不要，但是我加上了一个税收负担以后，就有了一个新的导向，你如果不把白菜帮子一块采出来吃掉，你不合算。

　　解说：

　　面对资源税征收后被大幅挤压的利润空间，本周就有中石油高层通过媒体大倒苦水，希望2006年开始针对原油超额利润征收的特别收益金，国家能够考虑予以减免。

　　财政部财政科学研究所所长贾康：

　　利益调整也包括中央、地方之间的利益调整，中石油、中石化的石油特别收益金进的是中央库。那么现在呢，它其中一部分它要以资源税的方式进地方库了，这个调整在方案里面通盘考虑，合理设置。从现在的情况来看，西部资源富集地区，通过资源税给它的地方税体系提供另一个地区的支柱是合理的，这个方向是正确的。中央政府在可能的情况下，做一些必要的这种财力的让步，也是体现了对西部地区的支持。

　　解说：

　　中央会不会以调整特别收益金的方式为石油企业减负？而话语权在手的油气巨头，又是否会把增加的成本转嫁到下游企业，进而最终让消费者买单？面对已经显现的利益调整，以及未来可能出现的多方利益博弈，资源税的改革可谓“牵一发而动全身”。而同样，在本周尚处于“待审批”却被热议和猜测的房产税改革，将会是一场更为复杂更需审慎的利益重构。

　　财政部财政科学研究所所长贾康：

　　利益调整它实际上是使我们结构优化、发展方式升级换代的一个驱动。地方税体系建设关键是要给他们找到大宗稳定的收入来源，就是财源支柱。这个支柱在工商业活动达到一定发达水平的地区可能就是房地产税。但是西部，因为工商活动不够发达，靠这个税拿不到太多的收入，但是它恰恰是资源富集地区，所以在西部资源税对它来说有支柱利益。

　　解说：

　　逐步推行的房产税改革，能否一定程度改变地方对“土地财政”的过度依赖，并发挥调节收入分配的功效？而已经开始的资源税改革，正在研究开征的环境税、个人所得税等，六大税制改革在2010年被集体提上日程，国家又出于何种深意？

　　中国人民大学财政金融学院朱青教授：

　　我们现在到了改革开放这种攻坚的阶段，一个就是转变经济发展的方式，由这种粗放型的经济转向高科技、节能、环保、绿色这种方向发展，所以我们现在要提出来，资源税的改革，另外研究要开征环境税，这是一方面，另外还有一点，就是我们现在的经济发展，蛋糕现在已经做大，但还有一个更重要的任务，就是要公平、合理地切割蛋糕。也就是说让广大人民群众能够共享经济发展的成果。所以在这种情况下，个人所得税的改革就提到议事日程.

　　财政部财政科学研究所所长贾康：

　　我们现在在实现经济企稳向好之后，实际上操作方面要更多地把注意力放在怎么样调整优化结构，加快发展方式转变方面,所以现在这几个税收和相关的配套改革实际上都是要服务于这样一个可以说战略层面的一个基本目标。

　　解说：

　　在刚刚召开的中央新疆工作会议上就要求，通过资源税等改革增加的财力，要重点用于改善民生，惠及新疆各族群众。而在上周，财政部部长谢旭人再次强调税制改革十二字原则，提出当前税改要公平税收负担，规范收入分配秩序，促进经济健康发展。在以调整经济结构和完善收入分配为重点的2010年，正在启动的新一轮税改撬动和改变的会是什么？

　　白岩松：

　　面对一个又一个税种的改革和开征，恐怕人们既不能过于乐观，也没必要悲观，首先看着“税”这个字成为热词，有一点那就必须肯定，那就是面对市场经济环境当中的一些问题和挑战，努力的在用经济的方法来解决，而不是行政或者红头文件的方式，这当然是个进步。但是效果会怎样，也要更冷静、更清醒，副作用把它减到最小，期待值也不必调得特高，这样税制改革才能平稳地推进，欲速则不达依然是个好提醒。

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(责任编辑：高瑞)