第四十届美洲国家组织大会开幕 讨论安全与合作

　　第四十届美洲国家组织大会5月6日晚在秘鲁首都利马拉开帷幕。33个美洲国家组织成员国外长将围绕本届大会的主题“美洲和平、安全与合作”展开讨论，意在加强地区合作，共同推进建立互信、和平、安全的美洲地区。据悉，本届大会将在8日闭幕时就限制地区军备竞赛、推进军购透明化问题发表联合声明，美国国务卿希拉里·克林顿届时与会。

　　美洲国家组织秘书长因苏尔萨表示，控制军备、限制常规武器和大规模杀伤性武器对地区安全具有重要意义。他希冀此次大会在推动美洲地区构建审查各国军费开支及军备状况机制、推进各国军购透明化问题上取得进展。同一天，伊比利亚美洲国家组织秘书长伊格莱西亚斯和秘鲁总统加西亚也呼吁美洲国家组织成员国加大限制军事采购，推动军事开支透明化，“这对地区和平与发展具有重大意义”。

　　本届美洲国家组织大会的中心议题重在紧急制止拉美业已展开的军备竞赛，凸显美洲国家解决地区安全问题的严肃性和紧迫性。美洲国家何以对地区军备采购问题如此忧心忡忡？

　　根据国际战略研究所此前曾公布的一份《军事力量对比》报告显示，有种种迹象表明南美大陆正在大力扩军，在短短的7年当中其军费开销上涨了100%。秘鲁总统加西亚认为，在最近的5年内 ，南美国家用于新式武器装备采购和旧武器更新及保养所花费的开销就已高达1760亿美元，这不得不让人“忧心忡忡”。哥伦比亚与委内瑞拉的冲突和纷争成为这一地区潜在的战争导火索，去年美哥军事协定的签署更加剧了这一大陆的军事竞赛。

　　据报道，南美第一大国巴西为保护其在海上油田利益、亚马孙丰富矿藏淡水资源，进而巩固其在拉美的领袖地位，自2005年以来该国国防预算年增长率近10%，2008年的军费开支高达201亿美元，此后巴西与法国签署二战后最大的防务协议，并斥资55亿美元购买法国36架“阵风”战斗机。巴西国防部长若宾表示，国家建立强大的国防是为了在需要说“不”的时候有能力说“不”。

　　与此同时，委内瑞拉从2005年以来陆续购买总价值为44亿美元的俄罗斯武器，现已成为俄罗斯军工企业的最重要客户，也是南美地区最大的武器采购国。委此举也引起美国和哥伦比亚严重不安。同为左翼国家的厄瓜多尔则在曼塔军事基地上“赶走”美军后，向巴西采购24架“超级巨型嘴”战斗机和直升机等武器装备，并在2009年获得俄罗斯20亿美元贷款扩充军备。

　　紧随美国的哥伦比亚则采取全面投向美国“怀抱”的军事战略，于去年10月与美国签署“国防和安全合作与技术援助补充协议”，允许美军使用哥伦比亚境内7处军事基地，美军可向基地派驻1400名现役人员。美哥军事协定顿时成为“众矢之的”，招致周边各国强烈批评，特别是拉美左翼国家认定此举为“公开挑衅”，这进一步造成了拉美地区的军事紧张局面。

　　对此，危地马拉总统科洛姆深表遗憾，他说，在一个尚有2亿多贫困人口的南美大陆，普通大众的平均受教育年限仅为7年，但军费开销竟然高达600亿美元，这不由得让人“深刻反思”。

　　有军事观察人士指出，美国的军事化业已达到顶峰，这在一个世纪前就已存在，然而拉美国家展开的军备竞赛却是过去十几年来未有的“新鲜事物”。目前，拉美地区的军备竞赛正在驶入“快车道”，持续5年的大幅军备采购并没有出现停止迹象，而深藏于各国公开声称的“采购武器装备意在打击有组织犯罪和恐怖主义”背后的是拉美国家之间存在的严重不信任感。有军事专家警告称，一些拉美国家间如委哥矛盾早已出现了冲突的潜在可能，其最终发展并转变为事实上的战争危险十分巨大，此外，军备竞赛还导致各国财政预算“错位”分流，最终将损害该地区稳定的社会局面和良好的经济发展势头，应值得各国警惕。

　　为此，美洲国家组织秘书长因苏尔萨在本届大会上强调，各成员国应切实限制武器采购，将有限的资源向社会发展领域倾斜，以解决大量贫困人群的生存问题。（本报墨西哥城6月7日电）