游客状告涨价违规 法院暂未立案(图)

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　　本报记者 胡新桥

　　今年4月1日起，武汉黄鹤楼公园门票从50元涨至80元。湖北省武汉市市民漆先生查询相关法规后质疑涨价程序违规：一是涨幅过高，二是未举行任何听证会。近日，他拿起法律武器，要求省物价局撤销该涨价决定，并赔偿个人经济损失30元。而黄鹤楼公园和省物价局对该质疑的一致回应是：这次调价不是涨价，是重新核定价格，因而没有涨幅限制。

　　经反复协调，武昌区法院表示研究后再行答复是否立案。 游客：
三点质疑黄鹤楼涨价
　　漆先生4月4日上午到黄鹤楼公园游玩，发现门票从50元涨至80元。心有不快的他回去查阅相关资料发现，黄鹤楼公园此次涨价根本没进行价格听证，而且一次涨幅高达60%。

　　漆先生决定维权，他找到武汉大学社会弱者权利保护中心，委托其起诉本次涨价的最终批复者———湖北省物价局。

　　其起诉书就黄鹤楼涨价提出三点质疑：

　　首先，由湖北省物价局印发的《湖北省游览参观点门票价格管理办法实施细则》规定：“各级价格主管部门制定和调整价格时，原门票价格在50元以下的，提价幅度不得超过35%；50元至100元以内的，提价幅度不得超过30%。”但黄鹤楼一次调价高达60%。

　　其次，该细则还规定门票调整要向社会公示两个月。但黄鹤楼调价的批复时间是2月3日，4月1日起执行，不足两月。

　　第三，国家八部委的文件规定，实行政府定价的门票价格调整，要按规定进行听证，但黄鹤楼门票涨价并未举行听证会。

　　漆先生认为，黄鹤楼门票涨价在内容和程序上都违规，应当撤销。他还要求赔偿个人经济损失30元。 管理部门：
是重新核价而非涨价
　　当地《楚天都市报》记者就漆先生的质疑，先后采访了黄鹤楼公园管理处票务科和省物价局。而黄鹤楼票务科和省物价局的回应相当一致：这次调价是重新核定价格，不是涨价，二者性质不一样。

　　湖北省物价局有关人士介绍，黄鹤楼调价的理由主要有三点：首先，黄鹤楼公园2008年由4A级升为5A级，是四大名楼中唯一的5A级国家景区，但价格却是同级别景区中最低的；其次，黄鹤楼面积扩大，建设任务繁重，资金紧缺；第三，黄鹤楼公园上一次调价是2003年，此后一直没有调整。原本打算2008年调价，恰逢国家发改委要求清理全国门票价格，才拖到去年底。据物价部门核算，随着园区扩容，该园目前管理成本如按门票平摊，平均每张门票近70元。

　　这位人士称，这次调价是重新核价，并不是涨价。重新核价是由政府重新制定价格，重新核价没有任何上限，由政府评估后再行定价。

　　对于“各级价格主管部门制定和调整游览参观点门票价格，提价幅度不得超过35%”的规定，该人士仔细阅读后认为：细则中的“提价”只针对涨价行为。而对于“提价是否重新核价的结果之一”的疑问，此人士说：两者并不一样。

　　对于涨价前未公示足够时间的质疑，这位人士承认调价决定公示期不足两个月。

　　至于涨价未经听证的质疑，此人士表示，湖北省所有旅游景点的门票都未列入《湖北省价格听证目录》，因此黄鹤楼调价不需要听证。 专家：
重新核价仍需遵守涨幅规定
　　武汉大学法学院法学院博导、武汉大学社会弱者权利保护中心主任林莉红教授分析后指出，重新核价有三种结果，比原价高、保持不变、比原价低，即提价是重新核价的结果之一，因而重新核价凡遇提价仍需遵守有关限幅规定。

　　林莉红还表示，黄鹤楼实行政府定价，价格法规定政府定价应该举行听证，虽然《湖北省价格听证目录》未包括黄鹤楼等景点门票价格，但从法律角度讲，任何政府定价都应该依法举行听证会。 武昌法院：
研究后才决定是否立案
　　如此简单的小案，漆先生没有想到要打官司，似乎还不太容易。

　　6月4日上午，漆先生的代理人、武大社会弱者权利保护中心的李张威、申超两名志愿者，带着相关立案材料来到武汉市武昌区人民法院。在立案庭，他们跟法官反复协商，法官称上面有精神，拒绝受理材料。

　　李张威向记者介绍，至于具体是什么精神，当值法官没有明言，也不愿意出具不予立案的书面裁定。

　　两名代理人随后找到立案庭的骆庭长。骆庭长经与二人仔细协商后，拿走一份起诉状，但表示至于是否立案要先行研究再做定夺。

　　事后，武大社会弱者权利保护中心对记者称，他们将继续和法院沟通，争取立案。 外地游客：
黄鹤楼门票价格偏高
　　在黄鹤楼公园门口，一对外地来湖北旅游的北京中年夫妻在售票点转了转，最终放弃购票游玩。他们说：“门票80元一张太贵了，而且只是一栋楼。”

　　外地来鄂的旅客张先生与这对中年夫妻有同感：又不是什么真古迹，一栋建了二十年的楼，有必要这么贵吗？他由此表示对武汉旅游环境不满。

　　另一名从广东跟旅行团过来的卜先生，当从导游手中拿过门票时，也对价格表示惊讶，但他同时称黄鹤楼作为天下名楼，不管多贵，他都会进去参观一次。

　　黄鹤楼票务科一名工作人员说：调价后，游客并未减少，还在继续增加。和去年同期相比，3月增幅为87.31%，4月是46.37%，5月只有3%。而黄鹤楼方面认为，5月是旅游旺季，通常增长都不明显。

　　有市民称北京故宫博物院的门票仅60元时，黄鹤楼方面人士说：故宫属于文物景点，有国家财政支持，但黄鹤楼是园林景点，无财政支持，需自负盈亏，两者之间没有可比性。他认为尽管将门票价格调至80元，但在同级景区中，黄鹤楼价格依然偏低。

　　本报武汉6月7日电