日本首相更迭的怪与不怪

　　日本有个笑话说记住首相名字的速度没有首相更迭得快，最近4年间更换了4位首相。处在政治体制变革期的日本出现首相走马灯现象，奇怪但也不难理解。菅直人能否稳坐马鞍，还要看其4个月内能否交出好答卷

　　本报驻东京记者 张超

　　6月2日，日本前首相鸠山由纪夫在党内逼宫、党外声讨的情况下无奈宣布辞职。3天后，民主党选出新的党代表菅直人，当天菅直人通过了国会首相任命选举，当选日本第94任首相。一番紧锣密鼓的政治日程后，本周菅内阁开始正式运行。

　　日本有个笑话说记住首相名字的速度没有首相更迭得快，近4年间更换了4位首相。2007年，自民党参议院选举失利，安倍晋三以健康原因为由辞职；2008年福田康夫因受不了“扭曲国会”下参议院掣肘闪电辞职；2009年坚决不辞职的麻生太郎因大选失败，黯然离职；现在鸠山在惨淡的支持率下无奈辞职。

　　日本为议会制国家，首相由众议院最大派别产生，首相辞职不会影响到执政党的执政地位，故首相辞职成本相对较小。

　　另外，近年来首相频繁更换，同一个时间节点紧密相关，即2007年7月的参议院选举。此次选举，民主党获得了参议院第一大党的位置，日本政坛开始酝酿战后最大的变革。近些年来，处在政治体制变革期的日本出现首相走马灯现象，奇怪但也不难理解。

　　此次鸠山辞职直接导火索当是社民党退出三党联合执政。社民党党首福岛瑞穗大臣拒绝在有关普天间问题的内阁决议上签字，被鸠山罢免。社民党称罢免福岛等于是民主党对社民党的离弃，不久宣布退出鸠山内阁的联合执政。鸠山随后在接受记者提问的时候表示，不会因此辞职，留任是肯定的。

　　但是，三党联合执政解体意味着鸠山内阁的破局，一路下滑的支持率恐要再创新低，面对7月即将到来的参院选举，党内要求鸠山辞职的呼声已经一浪高过一浪，在党内最大实力派小泽一郎干事长的要求下，辞职已不可回避。小泽自身也有秘书漏登政治捐款的问题没能彻底澄清，鸠山辞去党代表(党首)后，小泽也表示辞去干事长一职。

　　鸠山2日在民主党国会议员大会上称辞职有两个原因，一是“政治与金钱”的问题，秘书接受自己母亲的资助没有申报纳税。为此，鸠山在国会质询时曾被前财相与谢野馨称为平成时期(现在的日本年号，1999年为平成元年)的“漏税王”。

　　二是鸠山称在普天间基地移址问题上没能兑现竞选时的诺言，将之迁往冲绳县外。普天间问题的确是鸠山失分的重要问题，但是失分的原因不在没能兑现诺言，因为除相关地方外大多数日本国民并不关心这个基地应该在冲绳县外还是县内，相反大多数日本专家还赞成该基地应该留在冲绳县内。失分的根本原因在于鸠山在此问题上翻来覆去，犹豫不决。

　　上台后，鸠山提出去年11月底解决此问题，结果不了了之，接着提出推迟到12月底解决问题，依然没有结果，又提出今年5月底彻底解决，但最后的解决方案又回到了原点，与自民党时期方案大同小异。其间，鸠山对奥巴马说“trustme(相信我)”后转身又继续主张迁往县外(美国反对将该基地迁往冲绳县外)，4月底还表示自己已经有了“腹案”，对于日语中如此生僻的一词，媒体还得费劲解释，不过后来证明这多半也是鸠山随口一说。

　　有评论称，此问题上鸠山大可不必拘泥于选前的承诺，作茧自缚。但是，谁知道这是不是鸠山为了维护三党联合执政，稳住社民党以使法案顺利通过而不得已使出的下策呢？不管理由如何，在国民看来，如此这般反复多变，就是缺乏领导力和决断力的表现。在民调中，“缺乏领导力、决断力”成为不支持鸠山内阁的重要原因。

　　鸠山内阁支持率低迷，民主党支持率也沦为与自民党一个水准，这是党内要求鸠山辞职的最直接的原因，这样的民主党无法迎接7月参院选举的挑战。虽然不同机构所做民调会有细微差别，但鸠山辞职前最后的民调均显示，内阁支持率已经跌到2字头以下。鸠山、小泽辞职后《读卖新闻》做的紧急民调显示，有69%的民众对两人辞职表示赞同，民主党的支持率也回升9个百分点达到29%，比自民党高出11个百分点。

　　4日，菅直人通过党内议员选举的简易方式当选民主党党首，进而选为首相。他与前几位出身政治家名门的首相不同，没有显赫的出身，在政坛摸爬滚打30余年，1980年首次当选众议员。菅直人是民主党内为数不多的几个在民主党执政前就当任过大臣的人。

　　1996年，菅直人在桥本内阁中出任厚生大臣，因坚决处理不洁血液制品导致感染艾滋病病毒问题而获得广泛的人气。同年，其与鸠山组建民主党并共同担任党首。

　　在随后的几年内，菅直人也多次出任民主党党首。2009年9月，鸠山就任首相后，菅直人任副首相兼国家战略担当大臣，后改为兼财务大臣。

　　民主党内人士说，现在与去年大选时大为不同，那时民主党是顺风顺水，现在是逆风逆水。与菅直人竞争党首的樽床伸二竞选时也称，现在民主党和日本都处在危机之中。菅直人在选前表示要努力开创一个没有政治献金丑闻的政治环境，为实现日本“新生”继续努力。临危受命的菅直人既要树立民主党清新形象以挽回民众的信任，又要寻找刺激日本经济的良策，当务之急还要打好选战，可谓担子重、风险大。

　　根据民主党规定，党首任期两年，在任内改选时，新任党首任期为前任党首的剩余任期。由于鸠山也是在小泽任内接替的党首，因此现在菅直人的党首任期还是小泽当党首时的任期，到今年9月30日结束，届时又要进行党首选举。5日选举中没有出马的人气选手冈田克也、前原诚司等会不会杀出，首相会不会再现更迭，要看菅直人4个月内能否交出好答卷。

　　菅直人原来的公设秘书介绍，菅直人很早以前就说过自己会成为首相，他是一个30年来一直都在思考当上首相后该如何干的人。菅直人多年来思考的成果如何，现在到了见真张的时候了。