德国推出财政紧缩计划 欧洲“高福利”可能生变

　　欧洲的百姓也许还没做好心理准备，就已经被卷入了勒紧裤腰带过日子的历史洪流。

　　欧盟老大德国刚刚推出了为期4年、总额逾800亿欧元的财政紧缩计划。

　　实际上，在上周末的G20财长与央行行长釜山会议中，包括美国和欧盟其它成员国都在督促德国应该继续经济刺激措施，扩大支出，以支撑当前经济复苏态势，并减少本国出口顺差。

　　但凭什么你先撤，要我掩护？

　　德国总理默克尔心里早就打定主意：德国要先求自保、激流勇退了。理由也很充分：德国人不能生活在入不敷出中。

　　德国政府如此大幅度削减开支，不过是针对明年赤字要升到GDP的5%的势头（2009年德国赤字占GDP的3.1%）。不过，比起那些赤字占GDP已经超过10%的欧盟成员国，这点入不敷出实在不算什么。

　　在德国之前，爱尔兰、希腊、葡萄牙、西班牙、意大利和英国已经分别拿出了大规模的财政开支削减计划，不过它们基本都是在债市警钟长鸣后的迫不得已之举。它们的紧缩潮加在一起都抵不住德国一家的浪头高，出手就是800亿。有人感叹：默克尔真是德国铁娘子！

　　除了裁减政府雇员，针对国内航空旅行和核电业开征新税，默克尔还希望能争取最迟在2012年开征针对全欧洲的金融交易税，用惩罚金融业的方式拓展财路。

　　就在同一天，英国首相卡梅伦在伦敦发表了一个充满“紧张”气息的讲话。他不同寻常地警告国民，英国将实施自二战以来最大幅度的紧缩措施，该削减计划将影响到每一个英国人，而且对于英国经济、社会以及国民生活的影响力将持续达几十年。

　　一位工会领导人说，这个讲话令人不寒而栗。

　　卡梅伦说，接手政府后才知英国财政赤字比预期的更糟，这迫使他做出这样的重大决定。他强烈批评前工党政府“挥霍”导致英国背负高达7700亿英镑的债山，5年里需要支付的债务利息是700亿英镑。

　　他举例说，现在每个英国人缴纳1英镑税款，其中10便士就需要用于支付债务利息。

　　据说英国新政府将模仿加拿大的做法，大刀阔斧砍赤字。加拿大在上世纪90年代中期曾削减两成公共开支，在三年里止住了财政赤字。

　　英国的公共开支大改革将意味着社会福利被大幅削减，在正式预算案于6月22日公布之前，财相奥斯本8日将就英国公共开支改革的方案做出说明。卡梅伦提醒说，他的政府要让“单身母亲和50岁以上的人重新回到劳动力市场”。另外，上周英国已经把对中国和俄罗斯的国际援助项目全部立刻叫停。

　　这位上任刚满一个月的首相想通过各种渠道征询公众意见，以期最低限度地减少因裁员和降低福利导致的罢工和示威活动。

　　在出手拯救了银行业之后，政府现在陷入了自我救赎。政客们期望说服公众，现在是为过去不可持续的生活模式付出代价的时候了——像其它一些已经在这样做的国家一样——要做好共度时艰的心理准备。

　　几乎可以肯定的是，欧洲人过去几十年已经习惯享受的有充足福利保障的生活方式，可能就要一去不复返了。

　　而未知的风险在于，这些严厉的削减计划会对欧洲经济目前徘徊在0.2%的脆弱复苏带来什么？

　　（作者为本报伦敦特派记者）