银行业倒闭背后的监管难题(图)

　　6月7日，在卢森堡首都卢森堡，欧元集团主席、卢森堡首相容克（左二）和与会的欧元区国家财政部长在欧元区财长会议上展示签署的文件。当天，欧元区成员国财政部长就7500亿欧元的欧洲稳定机制的最后细节达成一致。

　　新华社记者 武巍摄

　　银行倒闭，在金融危机的背景下并不算稀奇。世界经济遭此大难，与银行业的贪婪脱不了干系。况且二者为整个局部的关系，覆巢之下，安有完卵？据外媒日前报道，美国又关闭三家银行，屈指算来，今年已有81家银行倒闭，是去年同期倒闭家数的两倍多。

　　倒闭的Tier One银行创立于1907年，有将近70个分行，业务多与房产贷款有关，受金融危机影响自然元气大伤。另外两家小银行，一家是密西西比州“第一国民银行”，有6040万美元资产，而放款损失有4350万美元；另一家银行是伊利诺伊州的阿科拉储蓄银行，资产1700万美元，但因参与放款也受到致命伤。

　　美国亚特兰大联邦储备银行行长洛克哈特4日表示，美国东南部社区银行的状况在2010年第一季度依然疲软，未来该地区可能会有更多银行破产。美国房地产咨询机构远见分析公司的研究报告显示，在美国8100多家银行当中，有大约2200家银行的业务都曾经超过监管机构规定的警戒线。

　　处在债务危机中的欧元区，也不得为“寅吃卯粮”的习惯付出代价。欧洲央行在5月31日发布的金融稳定报告中指出，欧元区银行今明两年将蒙受相当大的贷款损失，可能额外出现约1950亿欧元的冲减，并拖累银行盈利能力。分析人士指出，这可能会让欧洲银行业率先“二次探底”。

　　去年的银行业倒闭潮至今记忆犹新，但今年这仍是个话题，只能说监管是个难题。加强金融业监管自金融危机肆虐全球之后就有人提，但现在仍是个难题。

　　难在哪里？难就难在随着全球化的发展，很多银行是“大到不能倒”。拿摩根大通为例，它在数十个国家都有子公司或者其他业务形式。美国5月20日通过了金融改革法案，但也并不能对大型跨国银行的倒闭所造成的破坏有所控制，也无法抑制这样带来的民众恐慌。瑞士央行行长也表示，尽管瑞士跨国银行（包括瑞士银行和瑞士信贷集团）的规模已经有所缩小，但是它们的规模仍是瑞士国内生产总值（GDP）四倍以上，“过大而不能倒”的问题依然存在。

　　分析人士指出，市场也知道会这样，所以他们也会更多地向摩根大通和其他大型银行发放低息贷款，而少给那些可能真正倒闭的小型银行。这使得大型银行变得更大，而当大型银行规模更加扩张时，信用等级也就越高，债权人也就更安全，后果不言而喻。

　　政治家们也想出了种种对策，征收银行税是方法之一，旨在通过向银行筹资以应对今后的金融业危机，但由于各国情况不同，一刀切的方法得不到大家的响应，6月5日至7日召开的G20财长会议对此讨论的结果自然是不了了之。

　　第二个方法就是巴塞尔协议。最低资本要求、监督检查、市场纪律是巴塞尔协议框架的三大支柱。但巴塞尔协议从其诞生的那一天起就处于不断讨论、不断修改的过程之中，监管的复杂固然是重要原因，但利益的协调同样费时良久。

　　再加上银行家们为反对改革“奔走呼吁”，金融监管还是个难题。