苏海南：收入倍增进程中首先遏制收入差距扩大

　　人民网北京6月9日电（记者 朱瑶）今天下午，人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南做客人民网强国论坛，以国民收入倍增计划与收入分配改革为主题与网友进行在线交流。有网友问：“如果政府高官、国企高管和普通百姓一样收入倍增，只会继续扩大贫富差距，这个问题如何解决？”

　　苏海南说，收入倍增是切蛋糕第一刀的一个初步设想，第一刀如果切好了，比如说居民收入占国民收入的比重由现在的57%每年提高一个百分点，到2015年提到62%或者63%，国民收入分配结构的大比例关系就得到调整了。但是光有这个安排还不够，接下来就是如何切好后面几刀。

　　倍增计划里面首先考虑的就应该是低收入者群体收入的增长，要确保温总理讲的体面地劳动、有尊严地生活，解决好低收入群体的收入增长之后，再考虑中等收入者群体的合理适度的增长。总之，蛋糕切完第一刀以后，还要切好后面的好几刀，后面好几刀一个总的原则或者叫做精神，要追求社会的公平、正义，在倍增的进程中首先要遏制住收入差距的继续扩大。

　　他说，切完这第一刀以后，在收入分配这个蛋糕里面，我们尽可能让低收入者多分一些，中等收入者相应分一些，高收入者应该少分，或者特高的就应该暂时不分，通过这样一些措施逐步缩小收入差距。

　　苏海南强调，居民收入倍增计划只是一个宏观的切蛋糕的量化的比例的设想。这样一个设想层层落实下来，需要一整套的收入分配的政策支持，既有一次分配，也有二次分配的，实际上还会涉及到三次分配的。除了收入分配的政策以外，还有就业问题、教育问题、社会保障问题的配套改革。只有多种措施标本兼治、多管齐下，倍增的计划才可能比较好地落实下来。

　　国企高管，中央已经出台了进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见，对高管与一般职工的薪酬倍数关系做出了加强管理的安排，其他各地方也将会根据中央的指导意见的精神，制定出台本地区的相关政策。此外，我们的税收调节也在考虑做进一步的改进完善，比如个人所得税将会由分项增收向分项增收与综合增收相结合的方向转变，综合增收就是除了工薪收入以外，会把一些财产性收入等等都囊括进来，如果这个制度要建立并且贯彻落实，对于调节过高收入将会发挥它应有的作用。

　　与此同时，个人所得税制度还打算建立根据家庭人均生活负担的情况给予税收费用扣除的制度，换句话说，就是对收入不多，家庭负担又重的人，就少交税或者不交税，这样安排，我们就又保了底，提了低，同时，又控了高，两头来抓这个事，可能就能够解决大家所担心的继续扩大贫富差距的问题。 (来源：人民网-经济频道)