事发宝安中心区海滨广场沿海区域,市海洋局称未收到任何相关施工申请材料,也未下发任何批文堆满淤泥渣土的沿海区域。杜啸天丁玎摄 连日来,记者接到多位市民 投诉,称宝安中心区海滨广场沿海最近一个月来,每天都有三四百辆泥头车到海边倾倒淤泥渣土,之后再用推土机平推到海里,不仅蚕食海堤、破坏海洋生态环境,而且可能会导致西乡河入海口堵塞,如果发生暴雨,可能会导致西乡河两岸出现水浸。而此地距离宝安区政府仅仅一路之隔,相距不过两公里。
工地一名男子告诉记者,他们属于广深沿江高速第4标段项目经理部,在此倾倒淤泥渣土是工程填海需要,并且拿出一叠复印文件资料。记者查阅发现其中的两份海域使用权证书,一份已经于2005年底过期,而另一份用海类型为“海上构筑物用海”,其中附录的5份宗海平面图中,“填海造地用海”一栏中均填写“无”,也就是均不需要填海造地。此外,并未提供任何批文。
据悉,宝安中心区海滨广场沿海区域属于新安街道辖区范围。新安街道执法队刘队长表示,市政府办公会议纪要显示,沿江高速第4标段需填海再进行桥梁施工,但是施工方没有提供任何相关批文,所以他们也不知道需要填海的范围具体在哪里。如果有人趁机非法乱倒淤泥渣土,执法队也无从判断。
昨天上午,记者从市海洋局获悉,2007年该局曾向沿江高速签发了一份海域使用权证书,但是并没有填海一项内容。而至今,该工程项目部并未提交任何需要填海再进行桥梁施工的申请材料,市海洋局也没有签发其他批文。
投诉 每天倾倒三四百车次淤泥渣土 连日来,多位市民向本报 投诉,称宝安中心区海滨广场沿海倾倒淤泥渣土的现象死灰复燃,不仅蚕食海堤、破坏海洋生态环境,而且可能会导致西乡河入海口堵塞,希望记者调查。 据市民王先生介绍,从5月份开始,宝安中心区沿海片区,每天都有泥头车满载大量的淤泥渣土,到沿海空地倾倒。白天每隔几分钟就可以看见一辆或者几辆泥头车,而晚上则是灯火通明,络绎不绝,每天下来大概有三四百车次,严重影响了附近居民的休息。
市民刘先生也表示,该片区非法倾倒淤泥渣土现场比较严重。去年10月份,许多泥头车在该区域内倾倒淤泥渣土,不但附近道路被散落的泥土覆盖,就连种着小树的空地也被渣土堆成小山丘,后经媒体报道后才被制止。
王先生认为,保护海洋生态环境至关重要,如果随意倾倒渣土,不仅蚕食海堤、破坏海洋生态环境,而且台风季节即将到来,如果发生暴雨,西乡河入海口堵塞可能会导致两岸出现水浸。
内幕 收费贵过正规受纳场 市民王先生告诉记者,并不是所有的泥头车司机都可以在此倾倒渣土。“这里的渣土倾倒被一个姓管的老板控制,能够进去的泥头车司机们都是提前和他们商量好了的,每一车大概两三百元。”
记者查阅发现,2009年10月22日南方都市报也曾报道,有人利用在宝安中心区海滨广场附近的非法倾倒赚取利益:“有泥头车司机表示,倒土必须缴钱,每车要缴200到300元不等,现场值守的戴口罩男子就是收钱的人派来的,钱通过熟人交给一个姓管的私人老板,每晚来倒土的车大约有400车次。”
而据业内人士介绍,去正规的受纳场倾倒淤泥渣土,每车需要交100元左右,而在这里则要交两三百元,多出一倍多,那么为什么还有这么多泥头车司机争先恐后,抢着往这里倾倒呢?
这名业内人士向记者揭示了其中的玄机:“正规的受纳场要远很多,来回的油费加起来也要比去中心区沿海贵多了。而且,最主要的是,跑一趟正规受纳场的时间,在这里可以跑三四趟,而泥头车司机从工地拉渣土是按车计费的,一天拉多少车就赚多少车的钱。如此算下来,在这里倾倒的利润要高出好几倍,每天可以多赚上千元甚至更多。”
而在宝安中心区周边,大大小小的工地有几十家,近的不到一公里,就在中心区海滨广场旁边；远的也不过五六公里,和去正规受纳场的距离相比,也要少很多路程。
调查 两个入口均设有岗亭 前天下午,记者一行来到宝安中心区沿海地带。记者看到,这块沿海片区呈东南—西北走向,大约三四公里长。这块沿海区域有两个入口,一个位于新安六路附近,另一个位于甲岸路附近,分别有保安看守值班。
甲岸路附近的入口处立着3块警示牌,其中一块“新中心区道路、车辆管理规定”警示牌的第一条就是,严禁任何车辆在区内排放淤泥渣土以及生活垃圾,而记者在5分钟内,看到三四辆满载的泥头车进入。
在海边的一块空地上,记者看到两辆推土机正在不停地将泥头车倾倒的淤泥渣土推平,而后边的泥头车正在络绎不绝开来。沿海边有一道铁丝网将倾倒场与海滨广场隔离,铁丝网外边靠近海的地方,有的填出去六七十米,有的已经填出去一百五十米左右。
记者走进倾倒场看到,每一辆泥头车倾倒完渣土之后,现场的工人都会向其发一小牌,之后泥头车快速离开,车后尘土飞扬。发牌工人看到有陌生人在旁边后,遂将东西收了起来。记者们不敢多留,旋即离开现场。
在附近拾荒的群众告诉记者,最近一段时间每天从早到晚都有泥头车倾倒渣土,他们在垃圾中寻找废品,主要是钢筋材料等。“每天几百辆泥头车到这里倒垃圾渣土,这块海域面积也越来越小。这里也是西乡河的入海口,如果下暴雨,西乡河肯定要堵。”这位阿姨还透露,有时候老板会开车前来视察,但是大多数时候都是马仔们在这里打理,记者询问老板是何人,大家纷纷摇头表示不清楚。
而旁边一处工地的几名工人也向记者证实,晚上的泥头车则更多,从晚饭后开始不断增加,一直到天亮都不间断,车多的时候还要在旁边排队等候。工人们介绍,这里乱倒淤泥渣土的现象很严重。他们的临时宿舍旁边的山丘就是去年堆起来的,他们曾经多次向执法队投诉,可惜根本起不到作用,最后一直投诉到区政府、市政府,乱倒的现象才得以控制。
举报 举报10分钟后被困工地 前天16时25分,记者向新安街道执法队 举报,希望街道执法队能够派人到现场进行调查核实,此地是否属于违法倾倒。然而值班的工作人员态度非常冷淡,刚开始说第二天才能派人,在记者的要求下,才改口说要给领导汇报审批后才能派人,稍后会和记者联系。
于是,记者几人在距离该工地一百米左右处的一个山丘等候执法队的到来。大概十分钟后,工地上一名男子径直朝记者走来,随后大声呵斥并询问记者是干什么的、为何在此?记者表示,只是在附近玩玩,然而对方显然对陌生人非常警惕,随后朝工地方向大喊几声,3名彪形大汉应声赶到。
4名男子开始企图围住记者,不让离去,然而看到周围有一些拾荒者以及在旁边的马路上练车者后,就一直跟着记者,并不断询问记者的身份。期间一辆市容环境执法车经过,里边坐着3名身穿制服的男子,记者表示市民 举报旁边工地违法倾倒淤泥渣土,希望其能和记者前去核查,然而对方表示不在其管辖范围随后离去。与此同时,记者两次打电话给新安街道执法队,值班人员表示已经向领导汇报。
一个小时后,仍然看不到执法队的人影。于是记者通过同事找到新安街道执法队刘大队长的电话,对方在电话中表示,执法队员半个小时前已经出发,自己会催促他们尽快赶到现场,直到17时50分左右,在等待了一个半小时后,3名执法队员才来到现场。记者发现,从街道执法队到宝安中心区海滨广场只有5公里路程。
然而,一个半小时前还鱼贯而入的泥头车已经看不到一辆,并且两辆推土机也不知在何时已经离开现场。
执法队员告诉记者,宝安中心区沿海有两个需要填海的项目,一个是宝安中心区海堤工程(南侧),该工程属于区政府重大建设项目,计划从2010年5月至10月,运送约4万立方米粘土和石料,用于海堤背后回填,计划约2400车次,平均每日约50车次。
而另外一份文件是广深沿江高速第4标段项目经理部于5月25日向各单位递交的“关于广深沿江高速(深圳段)7#—36#墩填海工程施工的报告”,报告中除了说明7#—36#墩填海施工之外,并没有任何类似于第一份“海堤工程”的详细说明材料。
说法 施工方 根据工程需要在此倒渣土填海 在等候执法队员到来的间隙,记者向4名男子表明身份,其中一名男子表示他们是沿江高速第4标段项目经理部的, 根据工程需要在此倒渣土填海,他们有合法的手续和批文。随后向记者提供了一叠厚厚的复印材料。
记者从中看到,该材料共有3份:一份是深圳市海洋局2003年9月签发的关于“宝安中心区填海工程”的海域使用权证书,已经于2005年12月28日截止,并且不是同一个地方。第二份材料是深圳市海洋局签发的用海类型为“海上构筑物用海”的海域使用权证书中,附录的5份宗海平面图中,“填海造地用海”一栏中均填写“无”,也就是均不需要填海造地。
第三份材料是2009年12月4日的市政府办公会议纪要。纪要中表示,鉴于渣土排放对施工安全和桥梁结构造成的影响,工程第4标段需先填海再进行桥梁施工,为加快工程进展并节省成本,同意深高速公司按照设计变更方式负责该段工程涉及的填海施工,其他设计、施工、监理等单位不变。此外,并未提供任何批文。
执法队 没有明确批文不知如何执法 昨天,记者再次与新安街道执法队取得联系。该街道执法队的刘大队长向记者表示,他们也是两个星期前收到项目经理部送来的资料,一份是市政府办公会议纪要,一份是前文提到的“关于广深沿江高速(深圳段)7#—36#墩填海工程施工的报告”。
刘队长坦言,从市政府这份会议纪要得知,施工方因为考虑安全问题需要进行填海,并变更了原有的设计方式。会议纪要等于默认允许填海在原则上并没大问题,但是,对他们的监督和执法带来了很大的难处。
“施工方没有任何具体的批文,我们也不知道需要进行填海的7#—36#墩具体在什么位置,更不知道填海的地方要填多宽,是50米呢还是100米?在正规的受纳场以外排放淤泥渣土都是违法的,但是现在市民投诉有人违法倾倒淤泥渣土,我们没有办法判断这个到底是不是违法的?如果有人趁机非法乱倒淤泥渣土,执法队也无从判断。有许可证或者具体的批文,我们监管才有个目标,我们才知道应该管到什么程度。”刘队长表示。
昨天下午,该街道执法队刘大队长再次向记者表示,他们查阅了施工方提供的材料手续,没有发现其他批文。
市海洋局 沿海高速没有填海批文 昨天上午,深圳市海洋局海洋处的杨科长告诉记者,任何沿海项目都要办理海域使用权证书,除此之外,还要到市人居环境委员会办理环评报告。
据杨科长介绍,2007年市海洋局向沿江高速签发了一份《海域使用权证书》,但是并未允许其填海,他不清楚市政府办公会议纪要关于沿江高速需要填海的意见。虽然市政府办公会议纪要同意变更原来设计,需要填海,但是目前施工方没有提交任何申请材料,他们也没有下发任何批文。(记者/杜啸天) (来源：南方日报)
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来源：新华网
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