12万个税“申报线”引争议 工薪族“被高收入”

　　关注焦点

　　那些“灰色收入”查都查不到，怎么征税？

　　采访中，刚从一家私营企业辞职的王军告诉记者：“现在是全民避税，最简单的方法就是只申报最低工资，其他收入以各种福利，或者发票报销的形式发放，几乎所有小公司都采用。”

　　但即便采用如此多的避税方法，普通工薪阶层纳税仍然成为缴纳个人所得税的主力军。“虽然单位为员工采纳了一些避税措施，但是和老板相比，员工缴纳的个人所得税还是要多，”王军介绍，“老板可以不领工资，而且通过一系列的会计手段，做到没有分红或很少分红，根本不用缴纳个税。不过，他们更关心的是企业所得税，这个和他们的利益相关更大。”

　　一位国企办公室人员讲述了关于“劳务所得纳税”的故事：“我们需要在外面请一些嘉宾，并以稿费的形式向他们支付劳务报酬。我们代扣了他们的所得税，结果嘉宾纷纷都不来了。”

　　而职员小罗最喜欢和一个做钢琴教师的朋友对比：“45分钟钢琴课收费200元到400元，一个月下来收入有几万元，比我高多了，却不用缴税。”

　　事实上，可以列举出来的非工资收入毕竟还算是阳光收入，而富人大量的收入则是“灰色收入”甚至是“黑色收入”，完全游离于税务监管之外，估计偷税漏税的数字更为惊人。

　　一般而言，完善的个税制度，调节的重点应该放在高、低收入之间，同时保护中等收入者创造财富的积极性和消费能力。在很多方面强调了个人所得税调节收入差距的作用，但调节的对象似乎过于集中于中等收入者。

　　更为严重的问题是，在整个国民收入的分配当中，通过劳动报酬分配的比重过小，大量国民财富通过不合法和不合理的转移，迅速集中到少数人的手里。世界银行报告显示，美国是5%的人口掌握了60%的财富，而中国则是1%的家庭掌握了全国41.4%的财富。所以，必须建立一套利益均衡的机制。虽然有这套机制，穷人也变不成富人，弱势群体也变不成强势群体，但它可以避免使利益格局过分失衡。综合瞭望东方等

　　国税总局

　　加强对高收入者五类所得项目征税

　　国家税务总局近日发出《关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的通知》，有关负责人在谈及此《通知》时表示，对于高收入者股权转让所得、房屋转让所得及其他财产转让所得等，将加大计税依据的审核力度，严格执行相关税收政策，并结合征管中出现新的问题，尽快研究出台解决措施。

　　通知中明确要求各地要认真做好高收入者应税收入的管理和监控，其中明确要求全面推进全员全额扣缴明细申报管理、加强年所得12万元以上纳税人自行纳税申报管理。

　　通知要求切实加强高收入者主要所得项目的征收管理。具体包括：

　　(一)加强财产转让所得征收管理。

　　1.加强限售股转让所得征收管理。2.加强非上市公司股权转让所得征收管理。3.加强房屋转让所得征收管理。4.加强拍卖所得征收管理。

　　(二)加强利息、股息、红利所得征收管理

　　1.加强股息、红利所得征收管理。2.加强利息所得征收管理。3.加强个人从法人企业列支消费性支出和从投资企业借款的管理。

　　(三)加强规模较大的个人独资企业、合伙企业和个体工商户的生产、经营所得征收管理

　　1.加强建账管理。2.加强非法人企业注销登记管理。3.加强个人消费支出与非法人企业生产经营支出管理。

　　(四)加强劳务报酬所得征收管理和工资、薪金所得比对管理。

　　特别是一些报酬支付较高项目(如演艺、演讲、咨询、理财、专兼职培训等)的个人所得税管理，督促扣缴义务人依法履行扣缴义务。对高收入行业的企业，要汇总全员全额明细申报数据中工资、薪金所得总额，与企业所得税申报表中工资费用支出总额比对，规范企业如实申报和扣缴个人所得税。

　　(五)加强外籍个人取得所得的征收管理。（来源：中新网）