广州市长万庆良：

　　“广州的比赛没有黑哨吧?”昨日上午,市人大依法治市“四五”规划和普法“五五”规划实施情况检查组一行来到市体育局,广东省副省长、广州市市长万庆良在汇报会上如是问道。对此,市体育局局长刘江南回应说,不敢说100%没有,但该局坚持严格要求、严格管理,“金牌输不起,广州精神更输不起”。

　　泳池管理　明确责任主体确保泳池安全

　　刘江南在向检查组作汇报时表示,虽然市体育局各项执法工作正稳步推进,但执法过程中也遇到了一些现实问题。比如,按照规定,只有高危险性体育项目的经营活动才需要行政许可,但经营与非经营性的区分却难以有效界定。

　　以夏季常常爆满的游泳池为例,“全市目前大约有1000多家游泳池,除了办理许可证的260多家之外,大量分布在部队、学校、企业、机关以及住宅小区内,它们大多以没有参加经营活动为由拒绝办证,但是如何保证这些泳池的安全?”刘江南说。

　　市体育局副局长张桦也表示,这些没有注册的游泳池当中,有很大部分是从事经营或者有很多群众进去游泳的。

　　据介绍,目前,游泳池建设和管理五花八门,各自为政,基本属于自由发展。而按照相关规定,市体育局需要对游泳池的救生员配备以及卫生条件等安全标准进行管理。

　　“游泳池经常像煮饺子,即便配备救生员人数达标,他们也照看不过来。”张桦说,“但这些问题体育局抓起来,抓手很软。”

　　据悉,游泳池目前还是多头管理,注册是工商部门管,水质是卫生部门管,而市体育局并非管理主体,只是负责经营行为,管理的主体实际上是业主。

　　对此,万庆良表示,游泳池每年都会出现一些安全问题,建议市体育局对此做一些执法检查,要有牵头单位,理顺管理关系,明确责任主体。

　　刘江南还表示,目前对于游泳池的管理,游泳协会制定的有关标准已经出来了,但没有执法队伍,也没有执法权,难以执行。

　　赛风赛纪　将重点抓好反兴奋剂工作

　　“我们的比赛没有黑哨吧?”在刘江南汇报谈及赛风赛纪和党风廉政建设时,万庆良突然发问。随后,万庆良还强调,这是个要高度关注、高度重视的问题。

　　对此,刘江南表示,还真不敢说百分百没有。

　　刘江南说,局里虽反复强调严肃赛风赛纪,强调廉洁自律,但系统内仍有个别同志经受不住诱惑,受到党纪国法的制裁,这是很令人痛心的。在过去的8年中,在省运会、城运会等运动会上,广州保持了金牌数在同类城市第一名,但实事求是地说,这8年来,广州也出现了极个别现象。比方说去年10月的“足球打假风暴”把广州也卷了进去。这是俱乐部行为,体育局确实不知道,也没有直接作为,体育局也没有抓手,但这是一个值得深刻反思的问题,一个令人痛心的教训。

　　“体育局目前仍在查找根源、找漏洞。现在一定要加强宏观管理,但是缺乏抓手,作为一个俱乐部是市场行为,怎么办,也需要我们探讨,”刘江南说,广州今后绝对不能出现这种情况,广州输不起,金牌输不起,广州精神更输不起!这在体育系统已经形成共识。“我们每次出队,都严格要求,希望保证运动员的年龄、资格和能力都是真实的。”

　　刘江南还介绍说,在兴奋剂问题上,广州也一直是作为重点来抓,兴奋剂不仅是对运动员身体的损害,也是对体育道德和作风的损害,反兴奋剂将作为该局工作的一项重点来抓。

　　改革创新　市长现场布置三大“考题”

　　“工作实、亮点多、反响好。”在听完汇报后,万庆良用9个字高度评价了市体育局的工作,他同时指出,广州市体育工作依然存在一些薄弱环节。“在体育赛事活动中出现了一些问题,包括不同程度地存在不符合体育精神的黑球、黑哨、假年龄等问题,下一步要抓好落实严查。”

　　“希望市体育局争当"三个表率":法制宣传教育表率,改革创新表率、依法行政表率。”其中,万庆良对改革创新着墨最多,并现场布置了羊城体育的三大“考题”———

　　首先,广州的竞技体育水平如何取得新的突破?

　　“提高广州体育在全国、亚洲乃至世界的竞技水平对提升广州的国际影响力和知名度非常重要,体育发展得好,就是广州的一张名片。”万庆良说,广州在哪些项目、哪些领域有优势,就要进一步优化强化；在哪些领域可以突破就可以去突破；在哪些项目不可能突破,就没有必要在这方面发力。我们要集中力量打造优势项目、尖端项目,打造我们的体育强项,这些方面需要做些谋划,把广州体育的定位和突破点做一个谋划,必要时如果要加大投入就加大投入,在一定程度上成为广州的名片。

　　其次,广州群众性体育活动水平如何提升?

　　“广州体育的群众基础很好,要谋划如何做好规划、引导和服务,要让更多的群众参与进来,引导群众性体育活动进基层、进社区、进工厂,这关系到广州人的幸福指数,关系到宜居城市的建设。”对此,万庆良建议做好规划,结合传统节日组织群众性体育活动的比赛。“通过这些比赛,竞技体育的一些苗子也出来了。”

　　第三,广州体育产业水平如何提升?

　　万庆良认为,在广州转变发展方式、提升城市软实力的过程中,体育产业需要高度重视。据刘江南介绍,广州体育产业大有可为,2008年,广州体育产业增加值超过122亿,占GDP比重4.8%。2009年总产值超过300亿,总量虽然不及北京,但占GDP比重高于北京。不过,目前广州体育产品交易平台依然比较零散。对此,万庆良建议,广州要谋划建立3—5家龙头企业、1—2个品牌产品,搭建一个体育产品交易平台。“广州可以借助雄厚的会展资源,打造体育产品交易会或展销会,扩大市场覆盖面。”万庆良说。(记者 陈邦明)