北京一企业召开员工代表会 集体协商工资制度

“南门涮肉”自2004年以来每年召开职工代表大会，工资协商成重要议题之一。资料图片

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　　1996年，劳动部（现更名为中华人民共和国劳动和社会保障部）便发出了集体协商的倡议。而直至现今，北京仅有1.7万企业建立了工资集体协商制度，北京市总工会一名负责人称“很不理想”。

　　有望于今年内出台的工资条例，或将纳入工资协商制度等条款，使收入分配制度更趋合理。与此同时，北京也在酝酿通过制定行业最低工资标准等方式，为实现劳资共决薪酬作出铺垫。

　　近日，北京“宏源南门涮肉城”在召开员工代表“工资集体协商”一致后，决定根据会议决定，给相关公众的员工“涨薪”。北京市总工会一负责人称，北京仅有1.7万企业建立了工资集体协商制度，但“很不理想”，今年北京各区县将制定区域或行业最低工资标准。

　　公司和员工开会协商“加薪”

　　一个多月前，天坛公园南门口的“宏源南门涮肉城”楼上最大的包间，食客散尽，横幅扯起，“变身”成为一个临时会议室。

　　参加会议的有60多名员工代表参加，管理层和一线普通员工各占一半。会议的主题是500多员工今年的工资待遇。

　　会议开始后，后厨切肉的甘肃小伙马腾提出，后厨的五六个工种应当按照工作量定薪。“比如切肉工，切出的肉卷每盘有多少卷，数儿必须差不离，火锅店就指着他呢，工资就应该比洗菜工高。”

　　负责捡羊蝎子的服务员觉得，一锅“蝎子”捡出来要包含脊骨、尾尖、脖头，是不是也应该算作“技术工种”，适当加薪？

　　还有员工代表表示，库管员和收银员拿一样的工资，但库管员除了点货清货之外，还要兼职搬运，是不是应该再加点“辛苦钱”？

　　经过讨论、表决，员工们除普遍涨薪之外，马腾的意见获得了采纳，切肉工每月涨薪200元。库管员也自今年起，定薪标准高出收银员200元。“捡蝎子”未被认定为技术工种。

　　此外，形成的决议中，对身高、相貌要求较高的餐厅领位待遇由1200元涨到了1500元；工作环境较脏的火锅烧炭工每天增加了10元津贴。

　　表决通过的工资协议方案，由公司老总马龙和工会主席张淑英分别签字，送崇文区人力资源和社会保障局备案。

　　职工素质低不会谈“提薪”

　　工资集体协商一般通过两种具有法律效力的形式体现，一种是在集体合同中约定和劳动报酬相关的事宜；另一种是签订单独的工资专项协议。

　　2004年“南门涮肉”被崇文区总工会选为集体合同订立的试点单位。

　　“头一次开大会，开到了夜里3点。”公司工会主席张淑英称，职工能否有效完成工资集体协商的过程，职工素质很关键。

　　张淑英介绍，当天的会上，30多个职工代表被召集开会。公司老板马龙诚恳地对大家说，今后公司要与员工签订工资协议，要采纳大家对于收入的建议。但员工们听后面面相觑，谁也不敢多说话。会议持续了4个多小时，员工们提出了30多条意见。

　　之后每年，“南门涮肉”都会召开一次职工代表大会，工资集体协商成重要议题之一。

　　张淑英坦言，作为餐饮企业员工，文化程度差异实在太大。以后厨为例，文化水平接近文盲、小学未毕业者，不乏其人，文化素质低制约了他们表达意愿、捍卫权益的能力。他们不了解自己享有什么样的权利，也很难有理有据地阐释自己的意见和见解。还有的员工涨了工资，自己都不知道，只知道埋头干活。

　　因此，公司进行工资集体协商时，一般由经营方拟定一个涨薪方案，职工代表对方案进行讨论、调整、通过。

　　北京市总工会表示，工资集体协商难以推行、以及推行水平较低的原因之一，在于职工素质和维权意识不够，或“有些话不好说”，导致劳方谈判能力较差。为了提高劳方的谈判能力，北京市总工会今年也推出新举，正式聘请了一批“外脑”———一支由工会干部、人事劳资干部、律师等129人组成的工资协商指导员专业队伍，加强劳方的谈判能力。

　　经营者抵触员工要“薪酬”

　　北京市总工会权益部部长黄伟介绍。1996年5月，劳动部、全国总工会等部门联合发出《关于逐步实行集体协商和集体合同制度的通知》。2000年，《工资集体协商试行办法》以劳动部第9号令发布，并要求在全国逐步推行。北京市也随之推行工资集体协商。但10年来，北京市仅有1.7家企业能够完成工资集体协商的过程，但依然“不够理想”。

　　黄伟称，工资集体协商难推行的一个最显然的难题，是企业经营者对于工资集体协商制有着天然的抵触。企业经营者主要担忧的是涨薪“白纸黑字落下了，怕受到约束”。有的企业，职工工资已涨到1000多，工资协议上写的还是800。

　　“企业如果不愿意开展工资集体协商，拿他们根本没办法。”黄伟坦言，鉴于目前的法律环境，工资集体协商并非刚性规定，工会的协调能力也很有限。因此，企业老板的理念，几乎成为了是否开展工资集体协商的最决定因素。

　　毛凡（化名），一家图书出版发行公司的负责人。他表示，对于公司各个岗位的薪酬待遇，基本由几位股东参照业内行情和公司经营状况确定，一般都是“一口价”，没有协商机制，也不可能作涨薪承诺。员工提出涨薪要求，很少被公司满足。由于很多基层岗位可替代性强，即使员工辞职不干，公司也很容易再招到人。

　　街乡定最低行业工资标准

　　中国人民大学劳动关系研究所所长常凯曾对媒体表示，工资协商问题“其实不仅仅是协商工资，更是涉及整个劳资关系基本权利的实施问题……劳资关系问题、工资问题、工资协商问题涉及劳资关系系统和政策怎么去调整”。

　　有消息称，《工资条例》有望年内出台，工资协商制度、同工同酬等保障劳动者权益的条款将被纳入其中。

　　工资集体协商“破题”也是北京市总工会今年的工作之重。

　　解决劳方追求的“权益”和资方追求的“效益”，是工资集体协商的核心问题。对此黄伟表示，今年北京市总工会将通过制定行业工资标准和区域工资水平，提高工资协商的成功率。具体办法是，由各级工会进行调研分析，了解本地区、本系统、本企业职工工资的基本情况，以及职工在工资收入方面的意愿和要求，形成区域和行业工资标准的基础数据，再与行政方沟通。

　　北京市东城区簋街自2007年起，已率先试点、确定了区域性最低工资标准。去年起，90余家餐饮企业开始签订工资专项协议，约定簋街餐饮企业最低工资标准。据协议约定，今年7月1日起，随北京市最低工资标准由800元提高至960元，簋街行业最低工资“门槛”也将自动调至1010元。

　　黄伟表示，今年起，像簋街这种约定行业最低工资标准的举措将会在全市更多行业推行，初步确定涵盖保安、家政、护工、民俗旅游等行业。这样，一方面尽量提高劳方的待遇标准，一方面也照顾资方的承受能力。

　　黄伟称，按照《劳动合同法》规定，行业性集体合同只能在县以下区域内签订，加之各地域经济发展水平相差较大，因而预计会以街道、乡镇为单位，确定相关的区域或行业最低工资标准。今年，每个区县将会有3—5个区域或行业制定最低工资标准。届时，企业按照北京市最低工资标准单方面为员工定薪的行为，将受到制约和规范。

　　工资集体协商流程

　　企业产生协商代表（职工方由工会代表，企业方由法人代表）；

　　一方向另一方提出工资协商意向；

　　召开工资协商会议；

　　形成工资专项协议草案；

　　经职工代表大会以无记名投票方式审议通过；

　　报送劳动保障部门备案。

　　本版采写/本报记者 温薷