世界难民日关注巴基斯坦境内阿富汗难民

　　国际在线报道(记者 王茜婷)：今天是6月20号，是第十个“世界难民日”，联合国难民署将今年“世界难民日”的主题定为“家园”。由于连年战乱，阿富汗是世界上难民人数最多的国家，而它的邻国巴基斯坦则是目前世界上收留难民数量最多的国家。如此大规模的难民是如何形成的，目前他们在巴基斯坦的生存状况又是怎样？详细情况，我们连线国际在线驻巴基斯坦记者王茜婷。

　　主持人：首先请你给我们大致介绍一下巴基斯坦境内阿富汗难民整体的情况。

　　记者：好的。由于三十多年的战争和内乱，阿富汗形成了数量庞大的难民群体，已经成为世界上最大的难民来源国。作为阿富汗邻国，巴基斯坦是目前世界上收留难民数量最多的国家。上个世纪八、九十年代，有600多万阿富汗人为逃避战乱前往周边国家避难。而过去数十年里，巴基斯坦收留了数百万阿富汗难民，根据2007年底的数据，在全球1140万难民中，有310万难民是阿富汗人，这其中有67.7%的难民居住在巴基斯坦。

　　主持人：为什么如此多的阿富汗难民会选择巴基斯坦作为他们的避难地呢？

　　记者：阿富汗难民之所以大量涌入巴基斯坦主要有地理和历史两大原因。地理上，两国共享着漫长的共同边界，同时还有数条重要的来往通道，比如开伯尔山口等，地理交通的方便自然使巴基斯坦成为阿富汗难民最容易和最直接能够抵达的避难地；而历史上，阿富汗和巴基斯坦边界两侧的主要居民都是普什图人，这一地区历史上被称为“普什图尼斯坦”，意为普什图人的家园。由于历史上西方国家的殖民活动，作为同一个民族的普什图人被人为划分到两个不同的国家。尽管如此，两国间跨境而居的普什图人仍保持着密切的联系和往来，当阿富汗国内出现动乱时，大批普什图人自然也就逃到巴基斯坦境内躲避。

　　主持人：那茜婷，你能给我们简要介绍一下阿富汗难民形成的历史和现实原因吗？

　　记者：好的。1979年前苏联为维持阿富汗亲苏政权，并同美国在中东展开争夺，直接出兵阿富汗。这样，原来的阿富汗内战演变成了一场长达10年的阿富汗人民抵抗外国入侵的民族战争。残酷的战争使大量的阿富汗人逃离家园，涌入巴基斯坦和伊朗。到1987年时，生活在境外的阿富汗难民多达600万，占当时全国人口总数的1/3，构成了世界上最大的一个难民群体。这些难民大多居住在巴基斯坦与阿富汗接壤的两个省份——北部的西北边境省和南部的俾路支省。在靠近阿富汗的巴基斯坦边境城市白沙瓦、奎达等地，形成了蔚为壮观的难民帐篷营。与此同时，还有200多万人在阿富汗国内流亡迁徙。

　　在阿富汗人的顽强抵抗和国际社会的强大压力下，苏军于1988年撤出了阿富汗。1992年4月，前苏联扶植的阿富汗纳吉布拉政权垮台，阿富汗国内的伊斯兰各派达成协议，宣布成立“阿富汗伊斯兰共和国”。从20世纪80年代末起，阿富汗难民陆续返回国内，但难民真正的大规模返回是从1992年才开始的。据联合国难民署公布的数字显示，仅1992年一年大约有150万阿富汗难民返回国内。有资料说，到1996年中期，大约近一半的难民已返回了阿富汗。然而，9·11事件之后，美国以反恐为名，出兵阿富汗，打击塔利班。旷日持久的战事再度造成阿富汗难民潮。

　　主持人：刚才你也提到，大批阿富汗难民涌入巴基斯坦，给巴基斯坦带来了不小的压力，那具体困难都有哪些？

　　记者：巴基斯坦是承担阿富汗难民压力最沉重的国家。20世纪70年代末到90年代初，国际社会或通过巴基斯坦政府，或直接向在巴的阿富汗难民提供了大量援助。然而，当苏联解体到90年代中后期，国际社会对阿富汗难民的援助大大减少，这副重担主要落在了巴基斯坦身上。

　　巴基斯坦自身的经济实力有限，而许多巴基斯坦人认为是阿富汗难民导致了巴基斯坦失业率居高不下，并使巴基斯坦的暴力犯罪、毒品、娼妓等社会问题越来越严重。9·11事件发生前，巴基斯坦政府对阿富汗难民的态度是，要求他们尽快返回阿富汗。美国对阿富汗发动战争后，为了防止大量难民的涌入，巴基斯坦关闭了与阿富汗的边界通道。但巴阿边界长达2000多公里，数量众多的阿富汗难民仍能通过各种途径进入巴境内。到2001年年底，巴基斯坦政府称有20多万新的阿富汗难民进入了巴基斯坦。

　　面对日益增多的阿富汗难民，联合国难民署和其他救援机构一再呼吁巴基斯坦开放边界。但巴政府表示，大量的阿富汗难民已给巴社会经济造成巨大压力，巴方难以收容更多的阿富汗难民。2001年，巴基斯坦制定的应急计划是准备接受30万难民，但前提条件是国际社会必须为难民提供在巴基斯坦的生活设施。巴方还希望国际社会直接向阿富汗境内提供援助物资，而不再通过巴基斯坦转运，并建议联合国难民署等机构在阿富汗境内靠近阿巴边境地区为那些流离失所的阿富汗人修建难民营。

　　主持人：好的。谢谢王茜婷发回的报道。巴基斯坦的阿富汗难民问题是世界难民问题的一个缩影。联合国秘书长潘基文18号呼吁世人关注全球各地因战乱或遭受迫害而背井离乡的1500万难民的困难处境，团结一致，分担负担。希望那些流离失所的难民能够早日拥抱他们的“家园”，得到妥善安置。