央行：多举措管理好通胀预期

　　根据经济金融形势和外汇流动的变化情况，央行将综合运用多种货币政策工具，合理安排货币政策工具组合、期限结构和操作力度，加强流动性管理，保持银行体系流动性合理适度，促进货币信贷平稳增长

　　6月18日，央行发布《中国人民银行2009年年报》表示，2010年中国经济发展的总体环境将好于2009年，今年通胀压力可能逐渐上升，将重视保持价格总水平的基本稳定。

　　年报表示，2010年央行将继续实施适度宽松的货币政策，把握好政策实施的力度、节奏和重点，保持政策的连续性和稳定性，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，提高金融支持经济发展的可持续性，维护金融体系健康稳定运行。

　　防止价格过快上涨

　　从出口、投资、消费“三驾马车”来判断，年报指出，2010年中国经济发展的总体环境将好于2009年。

　　特别从消费方面来看，我国城市消费正逐步进入更新换代期，城镇化和消费结构升级对经济增长的拉动作用有望进一步增强；随着收入水平提高，农村消费也逐步迈上新台阶。此外，近年来国家较大幅度提高了社会保障水平，加快推进医疗卫生体制改革，增加农业补贴，这些都有利于提升居民收入和消费倾向。

　　此外，年报还强调，采取多种措施管理好通货膨胀预期，防止价格总水平过快上涨。

　　年报指出，一方面，当前外需总体还处于恢复过程，国内粮食连续多年丰收，大多数终端消费品行业劳动生产率提升较快，供给充足，部分行业产能过剩，保持价格总水平基本稳定仍具备一些有利条件。另一方面，在全球流动性仍然宽松以及前期国内货币信贷较快增长的背景下，随着经济继续回升和市场信心的逐步增强，价格上涨的潜在风险将逐渐增大。

　　因此，需要根据形势变化增强宏观经济政策的灵活性和针对性，加大农产品供给保障力度，遏制部分城市房价过快上涨，采取多种措施管理好通货膨胀预期，防止价格总水平过快上涨。

　　调整优化信贷结构

　　展望2010年的货币政策，央行表示将继续加强流动性管理。2010年，广义货币供应量（M2）预期增长17%左右。在信贷方面，央行将引导货币信贷总量合理增长，而且还将引导金融机构把握好信贷投放节奏，严格控制对“两高”行业、产能过剩行业以及新开工项目的贷款。

　　根据经济金融形势和外汇流动的变化情况，央行将综合运用多种货币政策工具，合理安排货币政策工具组合、期限结构和操作力度，加强流动性管理，保持银行体系流动性合理适度，促进货币信贷平稳增长。切实体现适度宽松的总体要求，引导金融机构根据实体经济的信贷需求，切实把握好信贷投放节奏，使贷款保持均衡，防止过大波动。

　　此外，央行将继续加大金融支持经济发展方式转变和经济结构调整的力度。继续落实“有保有控”的信贷政策，调整优化信贷结构。加大信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持，有效缓解农业和小企业融资难的问题，保证重点建设项目贷款，严格控制对“两高”行业、产能过剩行业以及新开工项目的贷款。加强对金融机构的风险提示，借鉴金融稳定理事会（FSB）等提出的监管改革思路，结合我国国情，探索建立和完善宏观审慎管理的制度框架，发挥其跨周期的逆风向调节功能，保持金融体系稳健，增强金融持续支持经济发展的能力。

　　央行在年报中强调，要进一步加强财政与货币政策之间的协调配合，保持投资适度增长，进一步发挥财政政策在优化结构、改善民生等方面的作用，加快经济结构调整和关键领域改革，增强民营经济的活力，更大程度发挥市场机制有效配置资源的作用，通过转型和调整提升经济增长潜力，形成新的内生增长动力。

　　加快债券市场发展

　　在年报中，央行还提出，将进一步拓宽企业直接融资渠道，丰富金融机构发债主体类型，稳步扩大在境内发债的境外主体范围。加快债券市场发展，丰富金融衍生产品。继续推动非金融企业债务融资工具创新，在现有债务融资工具基础上，继续扩大市场规模，进一步推动中小企业短期融资券、集合中期票据的发行，研究中小企业发行可转换债务融资工具的可行性，研究并推动企业发行资产支持票据。

　　作者：本报记者 张竞怡　发自上海