北京3成职务犯罪立案源群众举报

　　以“依靠群众，反腐倡廉，服务大局”为主题的第十二届检察机关举报宣传周昨天开幕。2007年至今年4月，本市检察机关共立案侦查贪污贿赂等职务犯罪有三成源自群众举报，一实名举报人昨获10万元最高奖励。市检察院负责人透露，本市近年来未发生一起举报人遭到打击报复的投诉。

　　2007年至今年4月，本市检察机关立案侦查贪污贿赂等职务犯罪1026件1192人，其中线索来源系群众举报的307件，占立案数的30%。在全部立案的案件中大案706件，100万元以上的案件123件；要案263人，其中处级204人，局级58人，省部级1人。侦查终结后移送起诉825件948人，法院做出有罪判决的679人，为国家挽回经济损失10亿余元。

　　“从2007年至今，检察举报中心共收到举报职务犯罪案件线索13118件，数量不算少，但有效线索不多，仅有37%。”据市检察院副检察长李京生介绍，大量匿名举报给侦查工作带来很大困难，即使检察官在举报材料中发现了有用线索，也难以联系举报人进行下一步侦查工作。对此，他希望举报人能够署名举报，如果害怕打击报复可以在举报材料中省略部分举报内容，和检察官约定其认为放心的地点、时间、方式进行再次沟通。根据举报线索破案，检察机关会对举报人给予奖励。

　　今年，就有举报人获得了最高奖励金10万元。该案举报人实名举报一起贪污公款1000余万元的线索，检察机关查实后以两被告人的行为构成贪污罪向法院提起公诉，两被告人均被法院依法判处无期徒刑，该案追缴赃款895万余元。 市检察院表示，本市严格执行举报人保密制度，近年来未发生一起举报人遭到打击报复的投诉，其中不乏像原国家药监局局长郑筱萸、原西城区法院院长郭生贵等贪官落马的重大案件。

　　李京生承诺，本市检察机关设专人处理举报线索，他们彼此之间不交叉，每人负责的案件只向主管领导和检察长汇报，为举报人严格保密，不会向举报单位出示举报材料原件，不会对举报材料进行笔迹鉴定，违反规定的要受到严肃处理，甚至追究刑事责任。一旦发现有打击报复举报人的情况，司法机关也将依法予以惩处。 RJ210

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　　实名举报盼法律定心丸

　　虽然检察机关承诺“依法惩处”打击报复者，但担心打击报复仍是举报人心头挥散不去的阴云。据了解，我国尚没有一部完整的“举报法”，仅《刑法》第254条规定：国家机关工作人员滥用职权、假公济私，对举报人实行报复陷害的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处二年以上七年以下有期徒刑。 “这个罪名的犯罪主体必须是国家机关工作人员，这就限定了一些企事业单位的领导不在法律管辖之内。”据检察机关有关负责人介绍，根据《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》，只有下列情形之一的，才能立案：报复陷害，情节严重，导致控告人举报人或者其近亲属自杀、自残造成重伤、死亡，或者精神失常的；致使控告人、申诉人、批评人、举报人或者其近亲属的其他合法权利受到严重损害的；其他报复陷害应予追究刑事责任的情形。“法律规定的报复行为属于非常严重的伤害性行为，但实际中，各类"隐性打击报复"举报人的行为，如职位上的"压"、"停"、"降"等穿小鞋行为，因其手段"合法"，难以界定，一直处于法律救济的"边缘死角"。”对此，检察机关呼吁立法部门能尽快出台举报法，以鼓励全民放心反腐。RJ210 (记者高健)