打击新型毒品犯罪遭遇六大“拦路虎”

　　本报记者储皖中人民公安报记者施晓焰杨树华

　　云南省普洱市与缅北“金三角”接壤，是我国的禁毒前沿。近年来，普洱市每年缴获的一吨余毒品中，新型毒品占一半以上。

　　《法制日报》记者了解到，当前，世界毒品生产和消费格局发生显著变化，滥用新型毒品已呈急剧上升且日益严重的社会问题。但是，在打击新型毒品犯罪、堵截国内易制毒化学品外流出境过程中，一线禁毒民警却遭遇了六大困扰。

　　“由于这些问题基层无法解决，致使一线禁毒民警从源头上打击新型毒品犯罪积极性受到影响。”云南省普洱市公安局禁毒支队分管易制毒化学品的柴锦华说。

　　“目前我国对麻黄碱成品药，只管单方配剂，不管复方配剂。”柴锦华告诉记者，“卫生部、公安部、药监总局联合发文列管的相关化学品有28种，但禁止外运的有64种，比如治哮喘的处方药和氯化亚砜，在境内运输不管，但到了边境一线已很难控制住，贩毒人员只要抵死不认是要运出国，就无法查处。”

　　此外，境内外执法不一造成的取证难，也成为民警执法中的难题。在国内，合法企业办理购买易制毒化学品是合法的，如果贩毒集团将这类化学品运到国外，国外不认为是犯罪，不给予取证，从而造成贩运者有恃无恐。

　　“再有，毒物大多藏在大型货车的货物底下，因警力不足，查缉设备跟不上，我们即使发现可疑都干不了。”孟连县公安局禁毒大队长周万勇告诉记者，目前，毒品贩运手段不但狡猾而且贩运渠道多变，同时，查获的贩运易制毒化学品案件，一半以上是无主案。

　　据一线缉毒民警介绍，2009年，在普洱查缉的两起案子可以说是其中的典型：货车驾驶员不知运的是毒物，境外购买易制毒化学品的人开小车在货车前探路，发现缉毒人员，就给驾驶员打电话，命其立即把车上的东西倒入江里，运费照付，几吨毒物被倒进江里导致江水受到污染。

　　“还有，我们在堵截毒品内流的第一线，上路公开查缉一般都要派15人左右，车流量大时客车一来就五六辆，我们动作不快交通就会堵塞，乘客就会有意见。”孟连县公安局局长杨亚林告诉记者，“查缉中，面对的常常是武装贩毒人员，我们先后已缴获数10支军用枪和手榴弹，而在炎热的环境中我们穿的是10多公斤重的防弹背心，毒贩拖不垮我们，那个防弹背心都会把民警压垮。如此危险而繁重的工作量，使我们的禁毒民警身心长年得不到休整。全局每年不得不请工休假的只有两三个，而且都是家中妻子生小孩或是自己结婚才请的假，因为毒贩往往都是瞄准节假日来闯关的。”

　　“我们不仅警力不足，对这种新型毒品犯罪堵不胜堵，而且专业的人员以及检验设备，相比于毒贩来说也是滞后的。”普洱市公安局禁毒支队一位民警告诉记者，“用"街头试验室"这种速检箱有30多种试剂纸，这很方便，但目前普洱全市只有两个速检箱。另外有一种速检仪，开机太慢，需要一个多小时，只适合用于固定检查站。这该是我们遇到的第五个难题。”

　　“还有一个问题，即使我们前面成功缴获了毒品，无专人收购以及运输销毁难又成了摆在我们面前的难题。”一线缉毒民警告诉记者，因案件的审理时间长，存储时间久，缴获量大，保管场地要大，加之化学品对桶、墙和门窗腐蚀性强，易燃、易爆、易挥发，如长时间销毁不了，易造成环境污染。

　　据了解，现在云南省仅普洱边防支队就查存70多吨易制毒化学品。

　　“由于氯化亚砜销毁不好就会产生氯气。有一次提一只装氯化亚砜的塑料桶放在木板上，上面有颗钉子，桶被穿通后立即喷出氯气，我去关门侧身经过这个桶时，氯气喷着腿当即红肿掉了一层皮。”柴锦华告诉记者，“小树小草被薰着，叶子全部变黄。甚至我们采取土办法挖坑兑上石灰浓硫酸销毁时，大挖土机的铁臂去抬那些桶，连铁臂都被腐蚀坏掉了，我们还得去赔人家的挖土机。”

　　此外，由于法院、检察院认识不一，此类新型毒品犯罪目前仅按非法买卖定罪，起刑点低就成为了缉毒民警的另一块“心病”。

　　据了解，从2007年到2010年，孟连县公安局查获的易制毒化学品案件，只有一名犯罪嫌疑人被判实刑，刑期一两年，其余的全部获缓刑、罚金。其中，2009年破获的12起同类案件中，被抓获的犯罪嫌疑人只有3起8人，全部都被判处缓刑。据知情人士透露，由于量刑过轻，使贩运易制毒化学品到境外的案子逐年翻番。