400地市级纪委书记进京集训 网络反腐受重视

全国市级纪委书记培训班开班。
　　今天，来自全国各地的400多名地市级纪委书记将离开中央党校，结束为期8天的“反腐”集训。

　　此次培训是继去年对2000多名县纪委书记进行培训后，中纪委的又一 “大动作”。紧接着，下月初全国市辖区纪委书记培训班也将开班，规模在950人左右。

　　中纪委宣教室副主任范耀庚和4位受训纪委书记昨天做客人民网并接受本报记者采访时，均表示此种培训有高度，视野开阔，也不乏务实之风。

　　“大动作”

　　一天紧张的“反腐”培训后，漫步中央党校的甬道上，和刚结识的其他市级纪委书记交流经验。山东省济宁市纪委书记迟丽华说，8天就这样一晃而过。幸好，她自认取到了“真经”。

　　6月18日，应中央纪委监察部要求，迟丽华和来到中央党校集训的全国各地400余名地市级纪委书记成为“同学”。中央如此大规模地集中培训地市级纪委书记，迟丽华还是第一次遇到。

　　实际上，如此规模和级别，自1978年中央纪委恢复重建以来尚属首次。据了解，此次培训是继去年对2000多名县纪委书记进行培训后，中纪委的又一 “大动作”。紧接着，下月初全国市辖区纪委书记培训班也将开班，规模在950人左右。

　　中国行政体制改革研究会秘书长、国家行政学院教授汪玉凯，从中纪委的此番举动中“嗅”到了中央打击腐败的决心，“相信老百姓心里有了信心”。

　　的确，反腐倡廉工作的力度自去年起，开始逐步加大。

　　去年，党的十七大和十七届四中全会对新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作也提出了新的要求。今年4月份，中央纪委出台了《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》。其间，国家高层领导也多次部署反腐倡廉工作要求。

　　在此情况下，县纪委书记、市纪委书记作为基层纪检监察系统的组成部分，相继走进公众的视野。

　　同样引起公众关注的还有此次集训的内容。

　　“应对互联网挑战做好网络宣传工作”“关于工程建设领域突出问题专项治理的工作思考”“香港打击腐败的经验和成功要素”等热点命题的培训，让此次集训的含金量陡增。

　　“我的"真经"就是党和人民的利益。”迟丽华说，自己感悟很多，但归根结底就是这一句话。

　　昨晚，她和“同学”简单聚餐，话别。今天，她将返回济宁。在那里，她手握反腐和遏贪令旗。

　　高规格集训显决心

　　6月18日，纪委书记培训班正式开课。中纪委副书记何勇指出，市级纪委书记是市级纪检监察机关的主要负责人，承担着带领纪检监察干部推动反腐倡廉的重任，不仅要学习、领会、贯彻好中央和各地党委政府反腐倡廉的决策部署，也要紧密结合本地实际，创造性地开展工作。

　　市级纪委书记的重要性，由此可见一斑。

　　接下来为期8天的培训中，包括中联部部长王家瑞、国家信访局局长王学军等在内的重量级“老师”悉数登场。前来取经的“学生们”，直接领受中央级规格的部署和要求。

　　“这种基层纪委书记大规模的培训，在过去是少有的。中央纪委采用跨行政级别的集训方式，与目前反腐的形势有很大关系。” 汪玉凯称，目前，反腐工作已取得很大成就，但腐败蔓延的势头尚未得到有效控制，这是不争的事实。这种大规模的培训对于加大反腐力度、提高反腐水平、规范反腐工作标准来说，是一个很好途径。

　　这些重量级的“老师”，从宏观上阐述了当前的国际形势、经济形势，同时对纪检监察业务进一步强化。值得注意的是，针对工程建设这一腐败高发地，党校专门设置培训课程，鸣钟示警。

　　培训课上，在听取了监察部副部长郝明金关于工程建设领域的工作思考后，来自上海市静安区的纪委书记杨培源深受启发。他表示，在上海世博会的建设工作中，他们坚持把廉洁办世博和勤俭办世博同等看待。

　　对于这些工作的实际效果，杨培源自信满满。

　　网络反腐受重视

　　高速发展的互联网，带着其与日俱增的威慑力，走入公众的日常生活。此次集训课程中，“应对互联网挑战和做好网络宣传工作”也被外界视为政府加强网络反腐的重要信号。

　　汪玉凯教授表示，我国反腐格局发生了重要变化，尤其是网络反腐越来越重要，但是部分领导干部对此并不重视，此次加大此方面培训力度，很有必要。同时，汪玉凯称，纪检部门善于利用社会、网络的力量，加大自身力度，给公众揭露官员腐败提供一个强有力的支撑，这种体制内和体制外的合力，才能形成对腐败的巨大压力。

　　广东省肇庆市纪委书记曾超鹏已经明显感受到这个反腐阵地日益扩大的形势，“互联网夹带着大量的民意、民生、民怨、民心”。

　　曾超鹏所在的肇庆市，因为成功处理一起网络举报官员腐败事件，而形成了值得全国推广的“肇庆模式”。

　　曾超鹏称，去年肇庆市及时果断处置端州区出国考察的问题，通过该视频网络事件，实现了网络监督与纪委办案的有效对接。此事，人民网给予了充分肯定，刊发“人民时评”，题目是《网友爆料 纪委查案 肇庆模式值得推广》。

　　曾超鹏交流经验称，对于涉及到党员、干部，而且是线索清晰的网络反腐信息，纪检监察机关就必须对网民的诉求做出回应，“对一些可能是热点问题并形成网络事件的，要有交代，要严肃查处那些乱作为、不作为或者是不依法办事的行为”。

　　“网络反腐事件的情况确实有上升趋势，”迟丽华对此也非常重视，“不要惧怕网络，更不要拒绝，我们要以更加宽容和开放的心态对待互联网，以正确运用到反腐倡廉工作中。”

　　香港意义值得借鉴

　　昨天下午，哈尔滨市纪委书记姜国文和几位“同学”，就香港反腐工作交流学习意见。

　　“我去过香港学习。”姜国文抢先发言，他认为，香港廉政公署有一支精干高效的反贪队伍，它的独立性值得借鉴。对此，他曾结合哈尔滨地区的特点，在自己所辖部分地区做过相关尝试，取得良好的效果。

　　对此，汪玉凯认为，英国创立廉政公署在全世界廉洁指数较高，廉政公署内部有非常严格的管理和体制保障，手段非常多。相比之下，我们的体制有很多缺陷，廉政公署的课程可以开阔纪检干部的视野，迫使官员反思和改进工作中的不足，从而跳出传统思维的框架。

　　“现在香港廉政公署对腐败零容忍！”曾超鹏称，培训中香港廉政公署穆雯女士的讲座让他震撼。“哪怕你贪污一块钱也是犯法，都要坚决地一查到底，绝不容忍，毫不含糊。这种态度也值得我们学习。”

　　迟丽华认为，自己最大的感悟是“全民防腐意识很重要”。她已经在此次学习中，形成了开展工作的雏形，希望返乡后开会协调落实方案。

　　而实际上也是，不只迟丽华，400多位纪委书记返乡后如何开展工作，培训效果如何，亦为公众关切。

　　打铁先得自身硬

　　汪玉凯认为：“不是所有的问题都可以通过培训解决。”

　　在他看来，近几年反腐力度很大，还没有得到根本控制，从源头上治理腐败非常重要。“纪检干部自身出了问题，会让公众失去信心，造成社会信任危机。”

　　汪玉凯认为，对监督者的监督也是需要认真思考的问题，如果对地方纪检部门的监管出现问题，不排除它会从一个维护社会稳定的部门变成黑社会的保护伞，而这样的例子也时有出现。对纪检干部的监察也需要体制内和体制外的共同监督。

　　“ 打铁先得自身硬。”迟丽华对所辖纪检监察系统要求甚严。

　　上海市静安区纪委书记杨培源认为纪检监察队伍不断学习非常重要。“我们有一些干部对"跑官要官"有一种特别的爱好，但是对"跑学要学"却没有什么兴趣。”

　　迟丽华感同身受，她举例说，病毒是不断变异的，杀毒软件也需要不断升级，否则就会过时失效。“而作为杀毒软件程序员的我们，我想也需要提升业务水平和业务能力，我想经过这次培训之后，我们能把学到的知识结合当地实际创造性地编出更好、更有效的杀毒软件。”

　　>>对话

　　中纪委宣教室副主任范耀庚

　　培训效果会逐步显现

　　记者：此次培训是继去年对2000多名县纪委书记进行培训之后，中纪委又一次大的动作。外界认为，这反映出中央反腐倡廉的决心，您如何看待？

　　范耀庚：从培训角度来讲，党的十七大明确提出了要大幅提高干部素质的战略任务，中央纪委监察部也高度重视干部的培训工作。大家都知道，去年我们对全国的2000多名县纪委书记进行了培训，效果很好，社会反应也很好。今年我们在这个工作的基础上，对全国400余名地市级纪委书记进行集中培训。其实，除了这些大规模的集中培训之外，我们每年都有计划、有安排，按层级、按岗位、分专题地对全国的纪检监察干部进行分别的培训。

　　记者：由中纪委直接培训基层纪委干部，而非逐级培训，中央纪委出于何种考虑？

　　范耀庚：这种集中培训，一方面可以把中央的一些重要的决策部署及要求，直接传达到基层纪委干部，使其认识得更清楚更全面。另一方面，中央大规模的培训，安排授课的领导级别很高，专家也很权威，同时集中安排的课程内容也较为丰富。通过座谈讨论等丰富的课程形式，能够使各地纪委干部有充分的交流和互为借鉴的机会，是互通有无、取长补短的重要途径。

　　记者：8天培训课程紧张，有哪些侧重点？

　　范耀庚：这次培训班安排的课程既有宏观形势方面的，包括国际形势、经济形势等，又有纪检监察业务方面的，包括作风建设、惩防体系建设，以及工程建设领域突出问题治理工作。同时，还有扩大视野方面的，我们邀请了香港廉政公署的有关专家就香港的反腐工作进行了介绍，邀请了有关互联网方面的专家，就互联网的发展和应用进行了专题讲座，较为全面地提高纪委书记的整体素质。

　　记者：你认为此次参加培训的市纪委书记哪些方面还有待提高？通过培训，会达到什么效果？

　　范耀庚：在短短8天时间内，共有十个专题讲座、三次分组讨论，整个培训期间，这些纪委书记仅有半天的休息时间。从我和他们接触的情况看，他们体现了很好的精神和素养，上课时认真听讲，讨论很充分，也很激烈。他们按照培训班的安排，认真地学习、交流、探讨，这一点我们感触很深。

　　通过这次培训，进一步增强他们履行职责的能力是我们的初衷，但这需要一个逐步显现的过程。此次培训会起到引导作用，但他们还需和日常的培训特别是自我教育相结合，以提高整体素质。

　　本报记者 孙乾 (来源：京华时报)