广州白云区回收地王暂缓出让 差价补偿意愿落空

　　广州地王 差价补偿意愿落空

　　经济观察报 记者 邬琼 6月21日，广州市国土房管局突然宣布暂缓出让白云区金沙洲B3702A-06地块。该地块原本预定于6月29日与荔湾区旧龙溪路高尔夫球场A、B两块用地一同出让，因属于广州市回收的前“地王”地块而备受关注。

　　广州市国土局对该地块暂缓出让的解释为：该地块出让存在争议，因属于回收的“地王”地块，广州市正考虑与其他回收的“地王”择日一同出让。

　　“地王”争议

　　白云区金沙洲B3702A-06于2007年9月11日首次挂牌出让。在与保利进行多番争夺之后，来自深圳的鸿荣源以21亿元的价格夺得该地块。此举被认为是鸿荣源预借壳S*ST兰光（000981）的重要资产储备手段，同时是鸿荣源进军广州的前哨。

　　但此后的市场发展与鸿荣源借壳历程都出乎意料，在房地产市场调整与证监会暂停审批房地产企业借壳的双重背景之下，鸿荣源将该地块搁置。

　　2008年，鸿荣源地产副总裁王振江公开表示：“因人力、物力等原因，公司在广州金沙洲的项目暂时不会有动作。”

　　于是，该地块一直闲置到今年4月，广州市国土局公布收回于2007-2008年拍出的三幅“地王”，鸿荣源“地王”与恒大绢麻厂地块及金地番禺地块一道成为广州市首次收回的“地王”。

　　按广州市就回收“地王”的处置规定，广州市将没收此前鸿荣源拍地所交首期4亿元土地出让金，且如果该地块再次挂牌拍卖价格不足21亿元的价格，鸿荣源方面将补齐差价。

　　据了解，在目前在广州市公布收回的三幅“地王”当中，金地番禺“地王”因政府未能及时交地闲置，广州市将金地所付保证金退还；恒大绢麻厂地块仅被没收1.3亿元保证金。相比而言，广州市对鸿荣源的处罚似乎颇重。

　　事情并未就此结束，5月20日，广州市发布今年新政之后的首次土地出让公告，鸿荣源地王在列。再次拍卖，广州市国土房管局将鸿荣源地王的起始价定为11.11亿元。

　　再次挂牌较2007年8.9亿元的底价增长2亿，如果金沙洲地王以底价成交的话，那么鸿荣源方面将补交10亿元差价。

　　鸿荣源方面显然无法接受此种事实。接近鸿荣源的人士对本报表示，在当前土地市场低迷的情况下，广州市方面将金沙洲地王再次挂牌无法接受。

　　6月21日，在鸿荣源“地王”挂牌一个月之后，广州市国土局突然宣布暂缓出让该地块，并未对暂缓出让的具体原因作出解释，仅表示：地块出让存在争议。“争议”的内容，广州市国土局未作解释。

　　有广州市房地产业内人士认为，争议的核心在于差价补偿。鉴于市场变化，不同时期推出的土地的市场承受价格不同，因而差价补偿将产生差异，按广州市差价补偿协议，将金沙洲地块此时推出，鸿荣源方面感到吃亏实属正常。

　　流拍与勾地

　　预计6月29日出让的三幅地块将为广州市国土局今年采取“勾地”制度后首度出让的土地。金沙洲地王将被保利地产以底价竞得的流言甚嚣尘上。

　　广州市国土局对“勾地”制度的预想是，开发商根据实际情况向广州市国土房管局提出其感兴趣的地块进行“勾地”，广州市国土局则根据“勾地”的实际情况将“勾出”的地块推出市场拍卖。

　　广州经纬房地产咨询有限公司发布的一份报告显示，“勾出”鸿荣源“地王”的开发商为保利地产。

　　早在2007年，鸿荣源竞拍该地块的主要竞争对手即为保利。公开信息显示，保利曾于2007年竞拍获得毗邻鸿荣源“地王”的02、04地块；随后，保利又连续拿下了附近编号为05和09地块。唯有鸿荣源“地王”将保利拍得的数块土地分隔为两个部分。

　　经纬地产的研究报告表述：“推出这块地，政府完全是无本买卖，增收不成问题。该地块把保利当年拍下的几块地分割开来，保利早就想拿回，使那一个片区的几块地连成一片，开发成大社区，以便获得最大的效益。……其他开发商对那块地的需求的迫切程度远不如保利，如果不出现另外一个‘鸿荣源’，预计这块地保利是十拿九稳。”

　　广州市业内则普遍认为，在保利单独竞价的情况之下，金沙洲地王再次挂牌出让的价格不会较此次挂牌出让底价高出太多，鸿荣源方面将承担巨额的差价补偿。

　　经纬地产认为，在差价补偿条例的约束之下，其都将获得21亿元的固定收入保证。但在现实的市场环境之下，土地拍卖竞争格局不至于将该地块价格提升至更高水平，在此情况之下，广州市推出该地块用心良苦。