关注审计报告：人大不能一审了事

　　6月23日，国家审计署审计长刘家义在第十一届十五次会议上作中央预算执行审计情况的报告时指出，“中央部门接受和使用虚假发票列支问题比较普遍，5170张虚假发票套现金额1.42亿元，14个部门本级和33个所属单位瞒报各项收入和资产等5.91亿元，一些金融机构违规操作涉及金额共计203.01亿元，194个区县向不符合条件的6.29万户家庭发放城市最低生活保障补助3.3亿元”。

　　从1996年国家审计署向全国人大常委会提交审计报告，到2003年李金华首次点名违规中央部门、掀起“审计风暴”，再到今年的审计工作报告，可以看出，审计内容更加丰富，力度和深度进一步加大，质量也在不断提高，充分发挥了审计监督的作用，增强了财政预算的严肃性。

　　然而，分析比较这十多年来的审计报告，不难发现一些问题，一些部门执行预算的违规、违法问题十多来一直存在，如挤占挪用财政资金和违规发放津贴补贴等等，陷入屡犯屡审、屡审屡犯的怪圈不能自拔，属于老生常谈了。固然，其中或许存在一些制度性问题，但也反映出审计之后整改不力的现状。

　　对此，我认为人大不能一审了事。根据《审计法》规定，作为财政预算的监督者，人大及其常委会必须承担起监督责任，依法介入审计问题的处理，督促相关部门进行整改，并将整改结果落实到位。《监督法》也规定，常委会可以对审计工作报告作出决议，本级政府应当在决议规定的期限内，将执行决议的情况向常委会报告。因此，为了增加震慑力，必要时人大要启动对违法违规行为问责、询问或质询案，切实纠正财政预算中违法违规行为，加大财政预算的监督力度。坚持边审计、边整改，做到及时发现问题，及时加以纠正，促进预算规范化。

　　不要让审计只是成为一阵“风暴”，人大预算监督的最终目标是推动政府阳光财政。（江西南昌县人大　刘文强） (来源：人民网-中国人大新闻网)