德化县人大常委会审议监督在环环紧扣中凸显成效

　　议题选择、调研、审议、跟踪问效……如何让这些监督环节环环相扣，形成监督链条，德化县人大常委会紧扣监督重点，在规范监督行为，增强监督实效上下功夫，通过监督职权的有效行使，保障了宪法和法律、法规在该县的贯彻实施，促进了“一府两院”依法行政和公正司法，为推动该县各项事业的全面进步发挥了积极作用。

　　科学选定议题。每年年初在确定常委会监督议题时，公开向社会各界征集监督议题，紧紧围绕全县的中心工作，围绕全县改革发展稳定中的重大问题，围绕人民群众普遍关心的热点难点问题来选择确定审议议题。在选题时注重加强与“一府两院”的沟通，使确定的议题与我县中心任务和重点工作相一致，充分体现党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一，推进了全县物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的协调发展。

　　开展调研视察。为了使审议意见更切合实际，反映问题更准确，落实起来更具可操作性，常委会高度重视审议前的调研（视察）工作。如，县人大常委会在听取和审议县政府关于教育专项工作、食品安全监督管理、城乡最低生活保障、“德化窑”保护、实施《水污染防治法》执法检查等相关议题前，有关工作委员会认真做好调研（视察）工作，形成调研（视察）报告，为常委会会议审议提供参考。每次常委会会议前召开主任（扩大）会议，组织常委会组成 人员和列席人员根据调研（视察）情况进行集中审议，对存在问题形成共识。这些较为细致的做法，为形成高质量的审议意见打下了坚实的基础。

　　提高审议质量。常委会有关工作机构提前一个月发出预通知；加强与提交常委会会议审议议题相关的“一府两院”及其工作部门的沟通，督促其及时报送报告材料；在会议举行7日以前，将开会日期、会议议程草案通知常委会组成 人员，同时送达常委会会议拟审议的报告和其他文件；在常委会会议上，保证组成 人员有充足的审议时间和发言机会，注重引导常委会组成 人员紧扣主题，畅所欲言；根据需要邀请部分县人大代表列席会议，请他们发表意见，参与有关议题的审议；对与会人员的审议发言，由常委会相关工作机构及时进行整理，形成审议意见初稿，经主任会议审核后，以常委会文件形式交“一府两院”及有关部门研究处理，并在90个工作日内将研究处理情况书面报告常委会。

　　强化跟踪督办。审议意见的督办是关系审议意见这种监督方式成效的重要环节。县人大常委会通过采取与“一府两院”召开联席会、审议意见办理情况座谈会等形式，既提高了“一府两院”办理落实审议意见的认识程度，又促进了“一府两院”的工作，增强了监督实效。县人大常委会在提出关于食品安全监督管理、水污染防治、煤气生产企业污染等问题的审议意见后，常委会加大督办力度，实行连续跟踪监督，使问题得到较好的解决。(福建省德化县人大常委会办公室　林恭兴) (来源：人民网-中国人大新闻网)