江苏宿迁市宿豫区：“借力解题”创新思路发展党员

　　今年以来，江苏省宿迁市宿豫区坚持以科学发展观为指导，以创新方式抓好农村基层发展党员工作，着力解决发展党员过程中群众的参与权、知情权和监督权。

　　依靠群众之手推。为解决发展党员“入口”关难把，发展谁少数人说了算的问题，该区改变以往由村支部上报发展对象方式，转变为群众海推发展对象。通过发放“优秀村民”推荐表和分片召开全体村民会议方式，推荐产生本村优秀村民，并把优秀村民中符合入党条件同时能积极向党组织靠拢的人作为入党积子培养。对于培养一年以上的入党积子，由支部召开全体党员、村组干部和村民代表会议，集中讨论平时表现较好，群众威望较高的入党积子，采取投票方式推荐群众认可的积子为发展对象，保证发展质量，这样既扩大群众在发展党员工作中的参与权又解决了发展党员少数人说了算问题。上半年，全区通过这种推选方式共推选出8500多名入党积极分子，发展350名农村基层党员。

　　依靠群众之眼审。支部大会是决定发展对象的关键环节，为充分体现民主，扩大群众监督的范围，该区试行党外群众参与党内会议监督党员发展模式，通过邀请普通群众代表和入党积子代表列席支部大会，旁听支部大会讨论预备党员发展情况，听取发展对象自我情况介绍、培养人对发展对象一年来工作的评价和支部大会讨论情况，参与监督支部票决过程，至最终预备党员的产生，不仅强化了群众的监督权。同时让入党积子更真实的感受作为一名党员的严肃性和神圣感。

　　依靠群众之口宣。针对个别支部发展党员程序简化，发展过程不透明，造成 人民来信来访情况，该区积极邀请乡镇纪检监察、人大代表等组成联合调查团，全程参与信访情况的调查落实，将调查结果在该村全体党员大会上予以公布，并在公示栏内张贴，充分借助人大代表、普通党员群众之口宣传发展党员的严谨性和对待信访情况的严肃性，确保人民群众享有足够的知情权，对发展对象有个最真实的了解，进一步加强对党组织的信任。今年以来，全区在发展党员过程中共接到来信来访3次，目前全部落实清楚，且未出现复访现象。（张胜杰） (来源：中国共产党新闻网)