资源税改革扩至整个西部 助推新能源发展再提速

　　⊙记者 李雁争 ○编辑 刘玉凤

　　西部再迎重大政策利好——中共中央、国务院5日至6日召开的西部大开发工作会议明确，在当前和今后一个时期，要在西部加快构建现代产业体系，使西部地区资源优势转变为经济优势。今后10年，西部地区要建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地。根据会议内容，资源税改革将扩大到整个西部地区。

　　业内人士认为，在政府引导下，西部地区的新能源产业将取得快速发展，成为中国重要的能源基地，并带动相关装备制造业的繁荣。

　　会议明确，将对煤炭、原油、天然气等资源税由从量征收改为从价征收。这意味着上月初实施的针对新疆地区的资源税改政策将推广到西部12个省份。6月初，财政部印发《新疆原油天然气资源税改革若干问题的规定》的通知，宣布对原油、天然气资源税实行从价计征，税率为5%。

　　此举在增加新疆财政收入同时，也增加资源消耗大户的税负负担。息旺能源分析师认为，以原油为例，资源税改革使新疆资源企业的税负增加了16-17倍。它将大幅提高新疆原油的成本，短期内或削弱新疆原油的性价比。如果说新疆资源税新政迫使能源企业选择开采其他地区的资源，那么，由于中国的矿产资源主要集中在西部地区，在西部全面推行资源税改革，将使能源企业在传统能源领域没有退路，迫使其加大新能源的开发力度。另外，地方政府也将因资源税改革增加收入，而这都将有助于西部进行经济和能源结构的调整。

　　同时，西部的资源优势并不仅限于矿产领域。与其他地区相比，西部的新能源优势一样得天独厚。

　　西藏阿里地区科技局人士接受采访时表示，当地年日照时间达2500小时至3800小时，是全球太阳能资源最丰富的地区之一。

　　此外，宁夏北部、甘肃北部、新疆东部、青海西部和西藏西部等地都是我国太阳能资源最丰富的地区。同时，甘肃还是风能资源大省，特别是酒泉市的瓜州县、玉门市荒漠地区及肃北马鬃山地区素有“世界风库”之称。

　　记者了解到，作为风能大省，目前，甘肃已在兰州、酒泉、白银等市规划了风电装备产业园，努力形成集研发、制造、认证、测试、培训、配件供应、服务为一体的产业集群，把甘肃打造成全国重要的风电设备制造基地。