奥巴马能否将巴以“推入”直接谈判(图)

　　7月6日，美国总统奥巴马（右）在华盛顿白宫会见到访的以色列总理内塔尼亚胡。 新华社/法新

　　新华网华盛顿7月6日电(记者 冉维 蒋国鹏)美国总统奥巴马6日在白宫与来访的以色列总理内塔尼亚胡举行会谈，双方试图借此修复一度紧张的美以关系并推动中东和谈。然而，分析人士认为，奥巴马推动巴以在9月之前开始直接谈判的目标能否实现，依然是一个大大的问号。

　　力图修复双边关系

　　修复双边关系是内塔尼亚胡此行的重要目的之一。

　　2008年12月底，以色列向加沙地带发起代号为“铸铅行动”的大规模军事行动。随后，巴勒斯坦民族权力机构宣布暂停与以色列的和谈，以示抗议，巴以和谈由此中断。

　　奥巴马2009年1月上台后宣布将推动中东和平进程作为其外交重点，希望在这方面能够有所建树。经过美方约一年的斡旋，巴以双方今年3月初终于同意举行为期4个月的间接谈判。然而，以色列内政部随后宣布，批准在东耶路撒冷的犹太人聚居区新建1600套房屋。这一举动激怒了奥巴马政府，国务卿希拉里·克林顿称这是对美方的“侮辱”。以色列驻美大使奥伦当时承认，美以关系出现“危机”，两国关系处于35年来的最低点。

　　在这次风波之后，内塔尼亚胡曾于3月23日访问白宫并与奥巴马举行会谈，试图缓和关系，却遭到冷遇。白宫在会谈后甚至没有安排两人和媒体见面。

　　因此，美国舆论认为，内塔尼亚胡此次再访白宫，表明美以愿意为改善双边关系付出努力。………………………………………………………………………………………………
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　　双方各有现实需要

　　无论对美国还是以色列来说，修补双边关系是现实需要。

　　一方面，墨西哥湾漏油、经济复苏缓慢等问题令奥巴马声望下滑。随着11月美国国会中期选举的临近，他必须争取国会议员和选民中强大亲以势力的支持。

　　另一方面，以色列在本国军队袭击国际救援船并酿成惨剧后面临巨大的国际压力，在安理会等国际场合需要美国的支持，在应对哈马斯、真主党和伊朗等反以势力时也离不开美国这个后盾。因此，内塔尼亚胡迫切需要和美国这个超级大国盟友和好如初。

　　因此，美以政府一改在3、4月份针锋相对“打嘴仗”的对立姿态，倾力为修复双边关系营造和谐气氛。双方在会谈后举行的联合新闻发布会上均否认美以关系曾出现裂痕。内塔尼亚胡说，有关美以关系出现危机的报道是“完全错误的”。

　　但实际上，为挽回美以关系，内塔尼亚胡访美前已做了不少工作。他于4日在内阁会议上表示支持以巴开始直接谈判。以色列方面5日还宣布放松对加沙地带的封锁。

　　作为回报，奥巴马也积极回应以色列在安全方面的关切。他在联合新闻发布会上重申美国对以色列的安全承诺，并称两国关系“牢不可破”。对于以色列对伊朗核计划的担忧，奥巴马施以安抚，表示美国将继续向伊朗施压，促使其遵守国际义务并停止威胁其邻国。

　　直接谈判能否实现

　　分析人士指出，虽然从表面看来，奥巴马和内塔尼亚胡在会谈中共识颇多，但是他们之间隐含的分歧也是客观存在。

　　奥巴马一直试图使巴以间接谈判转变为直接谈判。他在6日的新闻发布会上提出，鉴于以色列去年宣布的约旦河西岸犹太人定居点建设10个月的冻结期将于9月到期，他希望巴以能够在此之前开始直接谈判。

　　媒体在美以首脑会谈前预测，为使巴以和谈继续下去，奥巴马很可能会向内塔尼亚胡提出延长定居点建设冻结期的要求。但从此次会谈的成果来看，内塔尼亚胡在这一点上并未表态。

　　而内塔尼亚胡政治联盟内部的强硬派、外交部长阿维格多·利伯曼6日更是直截了当地表示，冻结期“不可能”延长。

　　分析人士认为，如果以色列果真恢复约旦河西岸定居点建设，巴方肯定会退出和谈。实现直接和谈的希望将就此化为泡影，奥巴马长达一年多的外交努力将回到起点。 华盛顿近东政策研究所高级研究员波洛克对新华社记者说，如果巴勒斯坦方面同意在9月前与以色列开始直接谈判，这也许能让以色列政府有理由延长定居点建设的冻结期。

　　不过，以色列政府内的强硬派有可能因此退出政府以示抗议，这会让本已非常脆弱的内塔尼亚胡政府地位更加不稳。

　　对于6日的美以领导人会谈，巴勒斯坦方面反应冷淡。巴方官员6日表示，巴民族权力机构主席阿巴斯坚持认为，只有通过间接谈判在边界和安全等核心问题上取得进展，巴方才会同以方进入直接谈判。

　　华盛顿近东政策研究所中东问题专家泰布勒说，这次美以会谈更像一场“秀”，他目前仍然看不到中东和谈取得实质性进展的希望。

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