假药举报者坚守15年 曾叫板国家药监局局长(图)

　　叫板郑筱萸

　　高纯原本是普通的上访者，因为敢与国家药监局及原局长郑筱萸叫板，在特殊时期一夜之间化身为“高贵而纯洁的勇士”，殊荣接踵而至，如3·15红黑榜“质量先锋人物”、2007年法制新闻人物候选人、2007年中国最具影响力人物候选人、2007中国魅力50人候选人、2007十大健康英雄、十大反腐举报人、2008年感动中国候选人。

　　高纯成为新闻人物有些偶然。2006年11月，人民网、新华网以《我的中国梦》为题网上征文，特等奖奖金3000元，一等奖奖金1500元……囊中羞涩的高纯得知消息后，花一个多小时写了篇短文，剑指当时正陷于舆论风暴眼的药监系统。那年，重大医疗安全事故频发，“齐二药”的亮菌甲素注射液在广州致14人死亡，安徽华源的欣弗注射液在黑龙江等地致11人死亡。文中，高纯结合自己的上访经历，给国家药监局列出11个“要不得”，如GMP认证要不得，滥发新药证书要不得，乱批高价药要不得，行政不作为、通风报信、威胁恐吓举报人要不得。他，俨然是药监系统黑幕的知情者。

　　一个月后，一则重磅消息传出：卸任一年多的国家药监局原局长郑筱萸被双规，药监系统的暗流涌动终于变成狂风暴雨。此前，已有多名官员落马，如该局原医疗器械司司长郝和平，原药品注册司司长曹文庄。

　　高纯的投稿没有获奖，但因契合热点话题而被一些网站挂在显著位置，引来众多媒体的追逐，记者们试图从他这里窥探到药监黑幕的一隅。

　　据高纯说，他与郑筱萸见过两次面，通过一个电话，总共十几分钟。1995年6月，他进京举报单位领导——岳阳市制药一厂药研所所长罗永清与湖南省卫生厅部分官员，称这些人在新药注册中串通造假。在国家医药管理局门口苦候9天，终于见到时任局长郑筱萸。“笑眯眯的，没有架子，平易近人，说不管牵涉到谁，一定严查，让我回去等消息。”

　　1999年，高纯第二次被郑筱萸接待时，国家医药管理局已和卫生部药政司合并为国家药监局，郑仍是局长，仍说“一定严查”。那一年，岳阳制药一厂被中国医药工业公司兼并，更名为中湘康神药业集团，罗永清升任集团董事长、总经理。

　　苦等无果，2003年4月份，高纯向北京市第一中级人民法院提起行政诉讼，状告国家药监局行政不作为、通风报信、威胁恐吓等。隔年3月，法院裁定“不予受理”。

　　拿到行政裁定书当天，高纯上诉到北京市高级人民法院。6月，该院终审裁定“维持一审裁定”。

　　高纯与郑筱萸之间的那通电话，已成为经典。2004年的某一天，高纯幸运地拨通郑筱萸的电话，“我说我是高纯，他说哪个高纯，我说是岳阳高纯，告你状的高纯，他一听，很生气，吼起来，说‘你有什么资格起诉我，我代表国家行使职权’，我说‘我都举报9年了，你一直不给答复，我就是要告！’他说‘你是天下第一神经病’！我说‘你是天下第一贪官’”！

　　媒体聚焦之下，高纯的作用被过度演绎，甚至出现“民间举报郑筱萸第一人”之说。

　　“我告的是国家药监局，不是郑筱萸。因为他是法人代表，诉状中不得不写他。”高纯对郑筱萸的好印象其实不曾改变，起码偶尔能见得到。郑筱萸之后，高纯再没机会面见国家药监局的局长们。

　　15年的执着

　　光环渐渐褪色，高纯重回普通上访者之列，为实实在在的诉求奔波。

　　高纯出生于岳阳市华容县一个农民家庭，1988年从湖南中医药学院毕业后，进入岳阳市制药一厂工作，1994年底调到该厂药研所制剂室当主任，与所长罗永清发生矛盾，甚至争吵。

　　为何争吵？双方各执一词。厂方一份公开材料笼统地说，“高纯纪律散漫，不服从安排。”

　　“所谓不服从安排，就是我不愿按罗永清的意思造假。”高纯说，罗永清让人买来美国雅培公司生产的盐酸特拉唑嗪片剂和克拉霉素片剂，连防伪标志都不去除，换掉包装，冒充本厂的新药样品，送到湖南省药检所报批。同时申报注册的还有酸特拉唑嗪原料和克拉霉素原料，前者直接从上海买，后者用片剂提取。“包括我在内的12名骨干拒绝作假，罗永清大发脾气，谩骂加侮辱。我起身和他理论，互不相让。”

　　高纯要求调离药研所，但1995年5月4日拿到调令时，他并不开心，药厂人事部门安排他到车间做普通工人。5月16日，克拉霉素原料和片剂评审会前一天，他送材料到湖南省卫生厅药政局、药检所、新药评审委员会等单位，举报罗永清造假，但克拉霉素原料和片剂还是毫无悬念地过关。此前的3月28日，盐酸特拉唑嗪原料和片剂已通过审批。

　　很快，湖南省卫生厅药政局派人到药厂调查，结论是：盐酸特拉唑嗪片剂的确弄虚作假，取消评审资格，其他几个并未作假，评审结果仍然有效，直接责任人罗永清只需书面检讨。

　　这个结论无法令高纯信服，他一遍遍地去找省里、市里、厂里领导，坚称克拉霉素等新药申报弄虚作假，强烈要求处分罗永清。“药厂董事长林德生说，罗是为集体作假，厂里不会处分他。药厂的主管单位——岳阳市经委主任刘力群说我不懂事，乱搞，破坏生产，诬告领导，应该受处罚，罗作假是为了几千人的生活，这样有魄力有胆识的领导，非但不会处分，还要提拔重用。湖南省卫生厅药监局局长说，全国都作假，就你正直啊，不作假我们就吃亏了。”当年年底，罗永清升任药厂副总经理，被评为“岳阳市有突出贡献的科技工作者”。

　　药厂解释说，当时的《新药审批法》规定，凡新药的研究、生产、临床、检验、审批等，单位或个人违反本办法有关规定，弄虚作假、出具伪证者，按药品管理法及有关法律的规定处理，但药品管理法中并无处理新药申报作假问题的条款。

　　岳阳、长沙、北京，高纯以超乎寻常的韧劲来回奔走，按他的统计，仅1995年到1998年，共上访423次，几乎3天一次，不是在上访，就是在上访的路上。他得到过数个部门的书面回复，如岳阳市纪委、国家药监局等，结论大同小异：盐酸特拉唑嗪片剂的确弄虚作假，已做处理，而克拉霉素片剂等，未发现有作假行为。

　　走遍所有的路，都是碰壁而归，高纯得出一个结论，“我不是被哪一个贪官弄成这样，而是被贪腐的利益集团和体制害成这样。”但一觉醒来，他又毫不犹豫地重新上路，希望在老路上遇到现代包青天。

　　高纯的执着非一般人所能为。漫长的15年中，罗永清已于2003年离开中湘康神，中湘康神也于2005年被沈阳同联集团收购，但高纯至今仍要求岳阳市政府，确认克拉霉素等新药注册弄虚作假，为他摘掉“破坏生产、诬告领导”的帽子。

　　长沙，北京，高纯无论去哪上访，鲜有接访者替他保密。他说，第一次举报，转眼即被湖南省卫生厅药政局官员告诉药厂领导，该厅后来出具调查报告承认，这种做法是错误的，但否认是故意通风报信。有一次，他正在国家药监局上访，该局信访处处长领来药厂两个人，恶狠狠地说“将高纯带走”。