重庆两江新区挂牌成立西部大开发添新“引擎”

　　7月4日，重庆市两江新区开发建设的第一声礼炮鸣响——总建筑面积60.68万平方米的重庆会议展览馆在两江新区悦来功能区破土动工。

　　“重庆两江新区的设立，为重庆加快发展安装了新"引擎"，有望带动整个西部的发展，培育新的增长极。”清华大学公共管理学院教授崔之元认为。

　　赋予五大功能，肩负三项使命

　　今年5月5日，国务院印发《关于同意设立重庆两江新区的批复》，6月18日，在重庆直辖市13周岁生日这一天，两江新区正式挂牌成立。

　　根据国务院《批复》，重庆两江新区位于重庆主城区长江以北、嘉陵江以东地区，包括江北区、渝北区、北碚区3个行政区的部分区域和国家级经济技术开发区、高新技术开发区以及两路寸滩内陆保税港区，规划面积1200平方公里。《批复》同时赋予了两江新区五大功能定位：统筹城乡综合配套改革试验区的先行区、内陆重要的先进制造业和现代服务业基地、长江上游地区的金融中心和创新中心、内陆地区对外开放的重要门户、科学发展的示范窗口。

　　重庆市委书记薄熙来说，作为国家级重点开发开放平台，两江新区肩负着三大新使命：一是为深化改革开放、推动科学发展探路，创新内陆开放、统筹城乡的体制机制，成为全国改革开放的先行区、科学发展的示范窗口；二是深入推进西部省区之间、东中西部之间的大流通和大融通，成为西部大开发纵深推进的“发动机”和内陆开放的重要门户；三是有力促进重庆转变发展方式，加快城市化、工业化和城乡一体化进程，在西部率先实现全面小康。

　　“两江新区的设立进一步表明了中央启动内需、深入推进西部大开发的决心。”重庆市市长黄奇帆说，五大功能定位为两江新区的发展指明了方向，“特别是长江上游地区金融中心和创新中心，这个定位是非常重要的金字招牌，含金量极高。”

　　多项优惠政策叠加，投资者纷至沓来

　　两江新区挂牌不到20天，便有众多中外企业纷至沓来，瞄准了中国西部的这块发展热土。英国诺实科技公司董事长日前在重庆透露，该公司计划投资37.8亿美元，在两江新区建设占地面积3平方公里的低碳产业园。目前首批已有来自英国、德国、荷兰等国家的20家企业签订了入驻意向协议。

　　“两江新区的优势在于我们有各种优惠政策的叠加。”黄奇帆说，第一是西部大开发的政策；第二是国务院3号文件给重庆的政策，包括12个大的方面，50多个具体的优惠政策；第三是国务院《批复》明确了两江新区的政策比照浦东新区和滨海新区的政策。“这样就使得两江新区可以始终保持优惠的开放开发政策”。

　　谈及两江新区成立前后这一段的忙碌，重庆贸促会会长邹小平说：“应接不暇，来访的海外商团比以往成倍数增加。”重庆市外经贸委主任李建春表示，今后两江新区将进一步建立健全内陆开放型经济政策体系，吸引和集聚国内外要素资源，承接产业转移。

　　“两江新区的设立对于西部的城市发展会起到积极的推动作用。”重庆市委常委、两江新区党工委书记翁杰明认为， 随着两江新区自身的发展，它的产业的集聚力和辐射力会显现出来。“有了这样一个政策的洼地，会带动各个方面的发展，构筑起西部地区交流合作的平台，成为西部发展过程当中一个重要的节点。” (来源：人民网-《人民日报》)