日本执政党丧失参院过半数地位 执政面临困境

7月11日，在日本首都东京民主党竞选总部，民主党代表、日本首相菅直人出席记者会。新华社记者季春鹏摄

7月11日，在日本首都东京自民党竞选总部，自民党总裁谷垣祯一（左）和干事长大岛理森向本党已当选的参议院议员名单上贴红花。新华社记者刘华摄

　　中新网7月11日电 日本第22届参院选举11日进行了投票和计票。据日本共同社报道，民主党在改选议席数为1的选区中表现不佳，包括非改选议席在内，执政党无法维持参院过半数(122议席)议席已成定局。

　　预计自民党获得的议席数将远远超过原有的38个改选议席，最终所获议席数量有可能多于民主党。日本国民对首相菅直人作出的上调消费税率言论以及民主党执政10个月的政绩给予了严厉评判。众人之党则实现了0的突破，有望获得两位数议席。

　　民主党在比例代表选举中可能仅获得约15个议席，难以完成“赢得54个以上议席”的目标。菅直人已经向民主党干部表示，无论选举结果如何他都不会辞职。但是，如果在野党掌握参院多数议席，形成了朝野双方分别把持参众两院的“扭曲国会”局面，政权运营将不可避免地遭遇困境。预计执政党内对菅直人的批评之声将日益高涨。

　　在左右选举成败的改选议席数为1的选区中，自民党在秋田、群马、石川、岛根、山口、佐贺及鹿儿岛击败了民主党。

　　菅直人表示不辞职 多政党不愿与民主党结盟 | 日媒称前景不乐观

　　中新网7月12日电 据NHK报道，日本第22届参院选举中，民主党获得议席数将低于6年前所获得的50个议席，这一形势已成定局。日本首相菅直人表示，无论民主党获得多少议席，都希望继续担任首相一职。

　　另据日本共同社报道，日本自民党总裁谷垣祯一11日晚在民营电视台的节目中明确表示，参院选举后与民主党联合执政的可能性“为零”。鉴于计票情况显示执政党在参院维持过半数地位的可能性不大，谷垣称“有必要尽早解散众院，切实问信于民”。[详细]

    环球媒体看日本：首相9月恐再换人

    会造成政党更替吗？

    不会撼动民主党执政地位

　　新京报消息 日本东洋学园大学日本问题专家朱建荣称，若执政联盟失去参议院多数席位的话，将一定程度上影响民主党施政。由此，一些可能与民主党联合执政的其他政党，将随之扩大话语权。然而，整体而言，参议院选举不会从根本上动摇民主党的执政地位。

    由于参议院的权力小于众议院，所以就算民主党失去参议院多数席位，只要不是“惨败”，就不会动摇其执政根基。[详细]

    那在参议院选举失利会有何影响：

　　1、菅直人恐成再一个短命首相

　　中国日报网 本次参院改选是日本政权更迭后的首次国会选举，无论对于首次执政的民主党，还是沦为在野党的自民党，都意义重大。

　　有日本媒体把此次选举称为民主党的 “中考”，菅直人的“大考”。民众通过选票对民主党9个月的执政成绩做一评价，这很大程度上将左右其下一步的执政方针。因此民主党不惜弃卒保车，让在普天间问题上饱受指责的鸠山离职。对于继任者菅直人而言，选举结果则直接与他能否坐稳相位挂钩。他提出争取赢得54个以上议席的竞选目标，如果没有达标甚至遭到惨败，党内的小泽势力有可能在9月份党代表选举中发难，不排除菅直人成为又一位短命首相的可能。[详细]

    2、“众人之党”成拉拢对象

　　中新网电 民主党在众议院仍拥有绝对优势，但为保施政顺畅，执政联盟需确保参院半数，否则，将来民主党要在个别议题上向在野党让步。改选后，众人之党势成为继公明党后参院第4大党，预料两者将成为联盟主要拉拢对象。[详细]

    何种原因造成这种情况？

    三大原因：民主党在选举中失利，主要原因在于失信于选民、选举策略失当和在提高消费税问题上未能做到口径一致

　　人民日报报道 首先是失信。民主党在去年大选中许诺的育儿补助、高速公路免费等政策都出现“折扣”现象，加之民主党两巨头的政治资金问题和普天间基地风波，民主党执政10个月来的表现让民众大失所望。执政前的民主党在选战中主要依靠无党派选民的支持。

　　其次是失策。民主党选战失利，还在于未能越过消费税这一“鬼门关”。如果以“"中考"试题”（执政党和政府的业绩）作为选举的论战主题，民主党难免乏善可陈。无奈之下，民主党只能以提高消费税等“大考”话题来淡化“中考”话题。进入选战后期，民主党察觉形势不利，转而欲消除消费税话题的负面影响，但已无力回天。

　　其三是失控。在提高消费税问题上，不仅联合执政的民主党和国民新党各执一词，而且民主党内也不能异口同声。民主党和国民新党政见不同：国民新党主张制定力度更大的经济刺激对策，反对提高消费税；民主党内一些人则反对在选战中突出消费税问题，前干事长小泽一郎在选战演讲中也对民主党领导团队发泄不满。[详细]

    将会出现何种局面：

    执政党大败后 政坛重组分化必现大乱

　　中国青年报 有分析指出，日本政局可能在此次选举后出现大规模联合或分化重组。如果执政党大败，参院议席远未及半数，当年的“扭曲国会”现象将重现，民主党国会运营困难。为了避免这种情形，民主党有可能被迫与“大家的党”、公明党等第三极势力进行分化重组。

　　此外，也存在民主党与自民党进行两大政党联合的可能性。[详细]

    花絮：日本一名男子持枪进入民主党会场 已遭警方拘捕 

　　日本：世界上最难管理的国家 | 首相受掣制太多随时有倒台危险

　　日本的首相与美国总统不同，不享受“任期的保证”，首相随时面对着离职的压力。

　　首相是多数党选出来的。为保住多数席位，执政党会制定严格的党纪，让有过错的首相让位。

　　首相权威受国会制约。国会两院如果通过不信任案、问责案，或者一些重大决议案未获通过，都会导致首相引咎下台。[详细]

　　制度介绍

　　参议院地位不如众议院

　　广州日报  日本国会实行两院制，参议院的权力小于众议院，政府的预算和条约无须得到参议院的批准就能生效。

　　但是，参议院有权否决众议院批准的议案，在这种情况下，相关议案必须得到众议院三分之二支持才能获得通过。

　　日本众议院议员的任期为四年，较参议院的六年为短。但由于日本众议院有途中解散的制度，被认为较能日本众议院忠实地反映民意，故相对于参议院而言众议院拥有较高的地位。

　　日本宪法的规定让众议院的地位具有优越性。日本众议院通过，但遭参议院提出异议的法案，若经日本众议院议员出席者三分之二以上的多数再度通过，则自动立为法律。