区域卫生规划鼓励民营医院 重点扶两类民营医院

　　本报讯 （记者魏铭言）北京市的区域卫生规划，将为优质民营医院预留发展空间。7月13日，卫生部长陈竺在调研北京医改时指出，“坚持公立医院主导，同时希望民营医院参与发展”。北京市医改办近日亦明确，“鼓励社会资本举办各级各类医疗机构，参与公立医疗机构重组改制”。

　　将重点鼓励两类民营医院

　　对于社会资本举办医疗机构（俗称民营医院）未来的发展空间，市卫生局相关负责人解释称，今后，北京将以社会需求为导向，重点鼓励扶持两类民营医院：一类是上档次、上规模、具有市场竞争力和潜力的特色专科医疗机构，与政府举办的公立医院形成“错位竞争”、良性发展的格局；另一类是服务外来流动人口的临时性就医需求，或满足普通居民医疗需求的社区诊所、门诊部，与政府举办的社区卫生服务中心（站）形成相充格局。

　　新城区鼓励社会资本办医

　　对此，北京现有惟一由社会资本举办的三级医院———燕化医院院长徐泽昌表示非常期待。他坦言，燕化医院的服务对象，绝大多数是职工医保和新农合患者，开展的也多是基本医疗服务；同时还要像其他公立医院一样，承担预防免疫等各种公共卫生服务，应对非典、甲流等突发公共卫生事件。

　　同时，北京医改总框架出台前后，通州、朝阳、昌平等区县卫生部门透露的区域卫生规划，已明确在新兴城区和居民聚居区，鼓励社会资本办医。

　　北京市区域卫生规划已编纂数年，尽管目前尚未正式出炉，但相关负责人表示，其中已为优质民营医院的发展预留空间；同时，根据北京医改方向，还将拟定具体政策，鼓励社会资本参与部分公立医院的改革，助其改组转制为有专科特色，高档次的民营医院。

　　解读

　　民营医院将重质量控数量

　　北京市医改办相关负责人表示，今后，对社会资本举办的医疗机构，在服务准入等方面与公立医疗机构一视同仁，符合规定的医疗服务收入免征营业税，并按规定享受土地、税收等其他方面的优惠政策。

　　同时，北京市卫生局表示，目前，北京市已经有为数较多的民营医院，但多数不成规模，缺少高水平的医疗团队，甚至有些通过虚假宣传欺骗患者。今后，卫生部门会充分利用信息公开等形式，控制民营医疗机构的数量；同时从政策上引导社会资本与优质医疗资源结合。

　　声音

　　期待为民营医院税收减负

　　燕化医院院长徐泽昌表示，该医院是目前北京市惟一的由社会资本举办的三级医院，改制成非营利性医院。但由于在公立医院体系之外，加上政策限制，该医院收费与公立医院相同，却面临高税收，药品、医疗器械采购途径有限，运行成本高等困境。

　　徐泽昌表示，期待北京医改尽快出台优惠政策，“特别是对我们承担的公共卫生服务部分和基本医疗服务部分，能否给予减免税收？”

　　此外，徐泽昌建议政府统一平台，采购公立医院使用的药品和医疗器械，考虑把民营非营利性医院纳入其中。