灵石：“转”出来的钟灵毓秀

　　转变发展方式，追求绿色增长，三晋大地正在涌动科学发展的滚滚热潮。

　　6月1日，地处山西中部的灵石县传来令人振奋的好消息，东方希望集团投资300亿元的铝工业循环项目一期工程将在灵石开工建设，项目全部完工后可实现工业产值150亿元、税收25亿元。东方希望集团之所以“花落”灵石，正是缘于该县近年来奏响的绿色发展的激越乐章——

　　2009年，面对国际金融危机的影响，灵石县各项主要经济指标依然保持了持续稳定的增长，生产总值完成109亿元，财政总收入完成25亿元，位居全省前列。与此同时，灵石县城的空气质量指数二级以上的天数从2006年的91天上升到345天，环境指标也突飞猛进。

　　初夏绿正浓，记者来到位于汾河之畔的灵石，感受他转型之后的灵秀之美，探寻他走出的资源型地区绿色发展之道。

　　绿之源：经济结构在产业升级中“精彩转身”

　　沿大运高速南行，到灵石出口下高速，就见一条宽敞平坦的景观绿化大道在眼前铺开，抬眼望去，蓝天白云、绿树成阴，清新的空气扑面而来。而在前几年，即使是路过灵石，隔老远就能看见笼罩在县城上空的浓浓烟尘。

　　这一改变的根源，用灵石县委书记郭燕平的话说就是：“灵石的发展始终坚持"做到三个决不"。即决不能以牺牲资源环境为代价，决不能以引发新的社会矛盾为代价，决不能以历史欠账增加为代价来换取经济的发展。”

　　灵石是全国首批重点产煤县之一，全县含煤面积860平方公里，占县域总面积的71.3%。在高额利润诱惑下，非法采矿一度泛滥成灾，高峰期全县有生产能力的矿点达4000多个。低层次的开发，不仅浪费资源、污染环境，又存在严重的安全隐患，与县委县政府主抓的安全与环保相悖，与实现“绿色发展”的初衷大相径庭。

　　2006年，2起煤矿安全事故连续在灵石发生，“倒逼”之下，灵石早于全省2年走上了煤炭资源整合兼并重组之路。煤矿由217座压缩到90座，又从90座整合为38座，全县煤矿企业生产能力由兼并重组整合前的每年2103万吨提升到2535万吨。随着基建技改的推进和管理人员素质的提高，全县亿元地区生产总值安全事故死亡率下降到0.3，同比下降21%。

　　煤炭是灵石的优势，灵石不可能离开煤炭谈发展，大批煤矿关停整合，灵石又将如何实现经济又好又快发展？

　　县长杨洪说：“关键是要坚持开放引进和激活内力相结合，通过要素整合、机制创新等方式，把产业优势有机结合起来，推进产业或行业内部素质的整合提升。”

　　1吨煤炭的产值并没有多少，如果加工成机焦，产值会增加到1700元左右，但如果用炼焦产生的焦炉煤气发电，或将其作为生产金属镁的燃料，把煤焦油加工成轻油、精奈等系列产品……那么它的产值将会成倍增长。

　　在位于灵石县段纯工业园区的中煤九鑫焦化有限责任公司，我们就看到了这种资源循环利用模式，近20多个环节，一环扣一环，将煤炭“吃干榨尽”，让人眼花缭乱，叹为观止。

　　作为灵石县引进的首个集洗煤、配煤，焦炭冶炼、发电、煤焦油加工和煤气综合利用为一体的大型循环经济项目。中煤九鑫焦化有限责任公司企业内部的每一次循环，都为其带来了销售收入的跳跃式增长。2009年，园区销售突破50亿元，实现利税6.82亿元，占到了全县财政总收入的1/4。由于低能耗、低排放，2008年，中煤九鑫焦化有限责任公司与瑞典碳资产公司签订了10年碳减排购买协议，截至目前已收到碳减排资金的两笔汇款共计88.43万美元。

　　在灵石，像中煤九鑫这样的循环链比比皆是，为承接全县的产业转移，灵石把环保作为前置条件，以煤炭、焦炭、化工产业链延伸和废弃物回收利用为突破口，规划建设了段纯、两渡、南关三大工业园区，先后引进中煤、保利等国内外大中型企业20多户，积极推动企业进驻园区发展。

　　产业结构不断优化，为绿色发展奠定坚实基础。经过几年努力，全县初步形成 “原煤—精煤—机焦—发电—金属镁、机焦—焦油化工—甲醇、煤矸石—发电—建材、石膏矿—石膏粉—石膏板—新型建材”四大产业链条和企业内部循环、集团资源产品循环、小区系统循环三种有效循环模式。

　　在2009年灵石县先后铺开的145个投资总额达133亿元重点项目中，推进工业转型发展的项目占到了很大比重。2009年12月，该县又与东方希望集团正式签订协议，合作共建晋中（灵石）铝工业循环经济园，项目全部完工后将形成全省同行业规模最大、技术先进、资源节约、竞争力强的大型循环经济产业基地。

　　绿之韵：工业化的资金、经营理念集聚农业、生态、文化领域

　　交口乡漫河村过去是灵石县有名的“煤炭村”，近几年，村里采取集体融资、农户承包经营的模式，投资百万元修建十几栋现代化的温室，为指导农户进行大棚菜的管理与销售，村里还组建了绿康蔬菜种植合作社，村民的年收入在3万元以上。

　　据介绍，煤炭资源兼并重组之后，一批依靠煤焦发家致富的 “老板”开始退出煤炭生产、流通领域，谋求新一轮的创业契机。在县委、县政府的引导和支持下，他们将目光转向发展现代农林业和投资文化旅游业，成为“由地下转地上、黑色变绿色”的生力军。

　　这种由“煤”转“农”、转“文”的转变，带给其它产业的不仅是雄厚的资金实力，更重要的是先进的管理、经营理念等生产要素的集聚。

　　灵石通宇实业公司从2007年开始进行石膏山风景区开发，将累计投入60多亿元；灵石宏源洗煤厂投资2.7亿元,率先建成了全省县域第一家五星级酒店；全县知名的现代化的养殖加工企业佑农、福苑等公司也都是由煤炭企业转产而来；“遍地开花”的农村经济合作组织70%以上是以往从事煤焦的农民赚些钱后，通过组建合作组织进行转轨而成。

　　灵石县的相关领导表示，全县目前退出煤炭领域的资金在25亿元左右，按县委、县政府“煤矿兼并重组企业集团必须在全县境内建设地面企业”的要求所涉及资金在75亿元左右，两项资金共计100亿元左右，如果这些资金的10%投入到“三农”、生态建设及文化产业上，这些产业不仅会有较高的起点，发展进程也将大大加快。2009年，灵石县用于“三农”的投入达1.1亿元，到去年底全县核桃经济林成林面积达18万亩，产量达400万公斤，产值达8000万元；发展了杨岭20万头瘦肉猪、天和农牧10万头生猪、福苑10万只蛋鸡等一大批现代化的养殖项目，建设各类规模以上的养殖小区243个，带动农户养殖1.78万户。

　　绿之魂：人与环境在统筹发展中更加和谐

　　“真没有想到，当了一辈子农民，到老还能拿上"工资"，这是政府为农民办的好事啊！”静升镇尹方村75岁的张树荣老人每次领到养老金，都要高兴地和儿女们念叨。作为全国新型农村养老保险试点，到2009年底,灵石县新农保参保率已经达到了100%，近2万名农村老人享受上养老金。

　　工业反哺农业，归根到底还是为了实现党的十七大提出的 “构建城乡经济社会发展一体化的新格局”的目标。随着工农业生产的快速推进，灵石县委、县政府领导确立了“以工补农，以富帮贫，工业反哺农业，城乡和谐发展，大力推进新农村建设”的思路，使全县的新农村建设和各项社会事业也得到长足发展。

　　2009年底，全县财政民生方面支出占到一般预算支出的35%，近1.6万名城乡低保对象和953名农村“五保”对象实现了应保尽保；城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗参保率均稳定在92%以上，928名重点优抚对象就医问题得到有效解决；农村和城镇的低保补助分别提高12%和11.8%，企业退休人员养老金增幅达到11.6%；高中阶段教育普及率从2006年的43%提高到2009年的94%，在全省率先实现普及……

　　“既要金山银山，又要绿水青山；既要"齐步跑"，又要环境好。”这是灵石领导层冷静思考得出的答案，也是灵石实现绿色发展的魂魄——人与环境、经济与生态的和谐。

　　按照县委、县政府提出的“紧扣一个中心，抓住两大关键，推进四项建设，实施两大转移”的工作思路,灵石的决策者在发展经济的前提下,将安全和环保作为关键，持续推进项目建设、环境建设、新农村建设和和谐社会建设，以生态建设重心向汾河流域转移、基础设施建设重心向静升新区转移为载体，多种生产要素的集聚投入。短短4年，取缔产能落后的企业近200个；特别是按照“一矿一企治理一山一区，一乡一镇绿化一沟一叉”的模式，完成厂矿区绿化近6万亩，私采取缔区域生态治理完成1.6万亩，为私采区域贴上了“绿色封条”。

　　2009年，全县投入5.26亿元进行造林绿化，全县林木覆盖率由2005年的34.6%，提高到2008年的40.78%；投资1.05亿元高标准实施了汾河流域两渡—县城段综合整治工程；投入7600万元对静升新区及永吉大道两侧进行高标准造林绿化，初步形成了环城沿河绿化林带。特别是县城新城区的高起点规划，搭起了灵石未来的城市框架。

　　如今漫步灵石境内，但见城市街道两旁，生态绿化带逶迤伸展，昔日粉尘飘扬的翠峰山披上新绿，成为城市的后花园。静升古镇、石膏山、介庙、红崖沟等景区景点在保护开发中，成为全省有较大影响力的文化观光和山水休闲胜地，不远处，又有新的五星级酒店拔地而起。

　　短短几年间，灵石的经济总量翻了番，生态和人居环境却越来越好，实有林木覆盖率达到47.31%。6月21日，全省林业现场会在晋中召开，作为会议的重要参观点，全省人民看到了一个钟灵毓秀的新灵石。

　　本报记者 焦玉强　白续宏