台湾高院三名法官贪腐致“司法院长”辞职

　　台“司法院长”辞职获准

　　1700法官终身制不受监督 马英九明日讨论筹设“廉政署”

　　剑啸

　　“一审重判，二审减半，三审回家吃猪脚面线”“买一审（法官），不如买二审”……这些在岛内广为流传的顺口溜是民众讽刺和调侃法官判案标准不一。此次台湾“高等法院”爆发法官涉贪渎案，再度震撼社会，在各界声讨声浪下，舆论点名“司法院长”赖英照应下台负责。在强大的舆论压力下，赖英照分别口头和正式提出辞呈。前天，赖英照指出，此事件应由他负起政治责任，已向马英九口头请辞后，前晚再度递交书面辞呈到“总统府”；马英九昨天上午邀请赖英照入府亲自恳谈，由于赖英照辞意甚坚，马英九最终还是同意请辞，，并批准台“高院院长”黄水通此前就提出的辞呈。继任人选，将征广询各界意见，再做定夺。

　　“副院长”谢在全也表明共进退的态度。若是谢也请辞，依“宪法”增修条文规定，“司法院长”必须是现任的大法官（“司法院”设大法官15 人，并以其中1人为“院长”、1人为“副院长”），“司法院长”必须在其他13位“大法官”中来挑选，但其中4人明年9月底将任期届满，获选的机率很低，其他9人依伦理、资历，是否能孚众望脱颖而出，尚难预料。

　　声音

　　“法官涉贪案对司法信誉造成严重影响，我愿对此承担所有责任。”——赖英照

　　“冰冻三尺，非一日之寒。此次案件既有首长没有尽职、督导不周的原因，也有法官的评鉴机制没有发挥作用的原因。另外，目前台对法官的养成教育 和带职训练也存在缺陷。希望新任院长大刀阔斧推行司法改革。”——台知名律师许文彬

　　“司法改革应有具体办法，其中法官法立案对司法官评鉴等退场机制建立很重要。”——马英九

　　现状

　　1700法官终身制

　　升迁内部完成不受监督

　　台现在约有1700名法官，是终身制，每年遭到弹劾记过的只有几个，而法官的升迁调动惩处完全是在司法体系内完成，不受监督。

　　3法官涉收贿

　　“司法院长”请辞

　　台湾“高等法院”3名法官涉及苗栗铜锣开发案收贿，震惊全台，赖英照前天便下定决心走人以示负责。前日上午赖英照打电话给马英九，马在电话中希望赖继续留任改革。昨日上午，马英九约见“司法院长”赖英照，双方会谈约一小时结束。赖英照以3位法官涉嫌收贿一案再次向“总统”请辞；马英九肯定赖“院长”勇于负责、愿意承担之风骨，并尊重他的意愿，同意其辞职。

　　赖英照在给马英九的书面辞呈中提及，“去年8月及今年6月，赖因健康关系拟另做生涯规划，曾两度向马英九提出辞呈，均未获准许。此次法官涉弊严重伤害司法信誉，为负起政治责任，特再提出辞呈，恳请马英九准予辞去“司法院”院长之职务。”

　　“总统府”发言人罗智强表示，马将征询各界意见，循“宪政程序”提名新任“司法院院长”。记者询问，赖英照同时具备“大法官”的身份，是否也辞去大法官职务？罗智强回应，关于“大法官”的任期、资格等问题，由“司法院”稍晚说明。

　　哈佛法学博士

　　曾是宋楚瑜嫡系

　　赖英照苦学出身，拥有财政专业的背景，从政以来担任过“副省长”、“财政部”及“行政院”相关首长。

　　赖英照从小喜欢听广播讲述三国故事，特别推崇刘备爱才的心胸，对于电影《赤壁》里扮演诸葛亮的金城武，让他印象深刻。他出生于宜兰礁溪乡，毕业于省立宜兰农校，靠着自己的努力一路考进哈佛大学法学博士专业，深造回台后成为台湾著名财经法律学者。

　　无党籍的赖英照是宋楚瑜的嫡系人马，在李登辉担任“总统”时，曾任宋楚瑜的“副省长”。在陈水扁当时代，还得到宋楚瑜的大力推荐，最高当过“行政院副院长”，随后被陈水扁提名“司法院长”，2008年政党再次轮替后，依然获得留任。

　　台湾民间司法改革基金会声明，赖英照辞职是理所当然，重要的是接任的人，对司法改革要有使命感。建议马英九在提名新任“司法院长”人选时，应慎重思考其是否对于司法改革之推动有所帮助以符合民众对于司法改革的期待。

　　岛内舆论指出，赖英照辞职只是概括承担政治责任。台司法界乱象已持续多年，弊案时有发生，改革举步维艰。台有关方面只有彻底展现反腐决心，对法官的选才、监督、评鉴机制进行大刀阔斧的改革，才能挽回民众对司法的信任。

　　民调

　　超70%民众认为该案会影响对司法的信心

　　有台湾媒体发布的民调显示，超过70%的受访台湾民众认为该案会影响他们对司法的信心。岛内各界强烈呼吁台湾当局进行司法改革，加快有关立法，打击、杜绝司法腐败。

　　深度

　　岛内学者指出，此次法官涉贪案暴露出台湾司法体制的诸多问题。目前，台司法体制的“前端”，没有好的法学教育和选才机制；“后端”没有淘汰机制。人与制度的问题同

　　时存在，才会导致司法领域的弊病丛生。此外，受政党政治因素影响，司法改革举步维艰。

　　岛内学者指出，法官评鉴机制应设于“司法院”之外，以利外部监督；评鉴事由应包含具体不适任现象；除被动接受民众检举外，还应主动定期对法官进行全面性评鉴；惩戒

　　决定机关应包含多数非官方代表，避免官官相护。

　　链接

　　台明日讨论筹设“廉政署”

　　对于是否成立“廉政署”，“总统府发言人”罗智强前晚表示，近来部分法官涉及集体收贿，人民对司法风纪高度关注，马英九非常重视肃贪工作，20日将邀请相关单位进行讨论；会后将做具体裁示，并向外界说明。台行政当局负责人吴敦义称，将尽快成立“廉政署”，，并且与“调查局”合作进行肃贪反贪。未来以团队的力量和机制来惩贪治污。

　　罗智强指出，对于肃贪工作，马英九非常重视，除以身作则，也将提出具体做法。马英九将于20日邀请相关单位，针对是否成立“廉政署”提出报告；会后将作具体裁示。罗智强表示，事实上，马英九对于廉政工作一直不遗余力，2008年参选“总统”时，即提出廉政革新政见，其第1 点即是设廉政委员会，推动干净“政府”。

　　对于是否设廉政署，马英九在政见中明确表示“不少人建议应仿效香港、新加坡设立肃贪专责机构，…但我们认为变动过大，必须审慎而行。因此先推动廉政委员会，以 2年为期，视其成效，再决定进一步的改革方向。”

　　罗智强指出，马任期已届满 2年，正是具体检视是否设立“廉政署”，作为肃贪专责机构的时机。他指出，重点在于哪一种制度的调整，最有利于肃贪工作的进行，落实人民政风清明的期待，这才是思考的重点。

　　据吴敦义说法，未来“廉政署”应设在“法务部”之下，专责重大贪渎案的查缉，成立后会与调查局合作，不会是竞争关系。