儿童优惠票依身高定标准不一 以年龄衡量更合理

　　依据身高确定儿童票价标准参差不齐 市政协委员称

　　儿童优惠票以年龄衡量最合理　　

　　这几天，位于鸟巢北侧的“探梦恐龙岛”主题乐园吸引了不少人气，但许多带着孩子前来游玩的家长对乐园实行的“1米以下儿童须按成人票价的三分之二购票”这一规定提出质疑：“乘坐公交、进公园1.2米以下的儿童不是都免费吗？最起码也应半价吧，这里的标准怎么不一样？”

　　带着相似的疑问记者在调查本市部分公共场所儿童优惠票价标准时也遇到了同样的困惑：不同行业和单位在制定儿童票价时依据身高的标准参差不齐，从1.1米、1.2米到1.4米、1.5米都有规定，让家长们有些无所适从。“孩子到底多高能享受优惠票？能不能有一个统一的标准？”

　　儿童优惠·现状

　　商家搞活动自己定优惠

　　今天上午，记者来到开园半个月的“探梦恐龙岛”主题乐园，与鸟巢入口处长长的参观人流相比，这里不免显得有些冷清。在售票处旁的“游客须知”上，记者注意到这样一条规定：“1米以下儿童（需成年人购票陪同进场）和本市65岁以上老年人（凭有效证件）入园门票60元”。通过对比，记者发现儿童票并不是90元成人票的一半，而且与邻近鸟巢1.2米的优惠标准也不一样。

　　据乐园主办单位合众嘉华文化传媒有限公司的工作人员介绍，“按照规定，我们这种短期商业游乐活动与公办的不同，定价是不需要向物价部门报批的，可以由我们根据实际情况自行制定标准和优惠措施。1米以下儿童可以享受优惠票是参照以往举办的短期嘉年华或游乐活动的标准制定的。”

　　工作人员表示，“探梦恐龙岛”乐园主要的接待对象是4至16岁的孩子，3岁及以下的孩子基本是在1米以下，所以设定了1米以下的儿童优惠票。由于现在的孩子普遍身高偏高，在日常具体执行上，对于1米至1.1米之间的孩子工作人员也通常都是按儿童票来处理。近期游乐园还会相继推出家庭套票等优惠票，对于儿童的身高限制也会适当放宽。

　　儿童优惠票标准不统一

　　记者在走访市内公园、景区、剧院等场所后发现，公交和市属公园儿童免票的标准统一定为1.2米以下，而剧院和游乐园则没有统一标准。

　　在颐和园售票窗口前，管理处工作人员告诉记者，儿童免票标准定在1.2米以下。记者在采访中发现，故宫执行的也是1.2米以下儿童免票这一标准。

　　记者在欢乐谷采访时发现该游乐园的票价标准划分得比较详细：身高低于1.2米(不含1.2米)的儿童免票；身高1.2米至1.4米(不含1.4米)的儿童购半价票入园；身高1.4米以上(含1.4米)的儿童购全价票入园。

　　此外记者还了解到，儿童在乘坐公共交通工具出行优惠也不统一，其中公交部门规定，每一位乘客可以免费携带一名身高不超过1.2米的儿童乘车，多于1名的要购票。乘坐火车和飞机都有相应的儿童优惠票价，身高1.1到1.5米的儿童乘坐火车时可以购买到半价票，儿童飞机票的购买则不以身高为标准，而是采用国际通行的年龄标准，儿童票价为机票全价的一半。

　　儿童优惠·案例

　　身高定优惠标准不科学

　　在国家大剧院，记者了解到，剧院并没有半票和免票的标准，也没有学生票，票价的高低是根据剧场里观看演出的位置不同而定的。

　　而海淀剧院也没有儿童票，儿童与学生实行同样的标准，购票时学生须出示学生证等身份证明。记者在采访时注意到，当天上映的电影成人票为50元，学生票为30元。

　　在采访中，市民对儿童票价优惠标准不统一也提出相应建议。一位在颐和园参观的张先生对记者说：“景区在这个标准上不应该只根据身高来定，也应该参照儿童的年龄。像我儿子，才6岁多，但是按照1.2米的标准就得买票。”

　　在“探梦恐龙岛”乐园门外，一位刚买完票准备进场参观的王先生指着旁边的小女孩对记者说：“这里儿童不免票，我女儿才5岁，就得买一张票。有关部门应该制定科学、可行性更强的措施，对儿童票的优惠政策进行调整。应该定期对儿童情况进行调研，不断调整合理的身高界限。还可以考虑采取身高与证件相结合的方式制定标准。”

　　儿童优惠·探源

　　儿童免票线是约定俗成

　　记者发现，涉及到成千上万儿童利益的免票线并没有明确的法规规定，只是一种“约定俗成”。

　　交通部门表示，公交免票的依据源于1993年建设部、公安部颁发的《城市公共交通车船乘坐规则》，其中规定儿童免费乘车标准为1.1米，一些其他行业出于给儿童福利优惠的原因，也纷纷比照这一规定设置了儿童免票线。而这个线也经过了调整，在2005年北京的免费乘车线提高到了1.2米。而市公园管理中心相关工作人员表示，市属公园执行的“1.2米”标准也是根据物价等部门制定的相关政策执行的。

　　北京市文化局在2005年就发文贯彻落实文化部等部门的《关于公益性文化设施向未成年人免费开放的实施意见》，这个规定涉及的是享受国家财政支持的各级各类公益性文化设施比如市属各博物馆(院)、纪念馆、烈士纪念建筑物保护单位、美术馆、展览馆、科技馆、烈士纪念建筑物、名人故居、公共图书馆等。记者拨通了市文化局业务咨询电话，工作人员表示，对非公益性文化设施不做规定，“各地自己定价”。

　　市发改委价格举报电话12358的工作人员表示，公园、公交等要执行“1.2米”免票线，但这个线并不是通用的。

　　儿童优惠·出路

　　以年龄为界免票最合理

　　市政协委员、北京市邮政管理局副巡视员权忠敏在2005年就曾提出提案，建议提高儿童身高界限，维护儿童合法权益。她的提案也成功地促使北京市儿童1.1米免票线提高到了现在的1.2米。

　　权忠敏认为，制定对儿童免费的政策是政府对儿童的优待和照顾，是一种儿童福利，也是一个城市文明程度的体现。她表示，以年龄为界限是最合理的，国外许多地方都是以孩子年龄为限，不过他们的孩子也会随时配有相应的身份证明。目前北京市现实情况还很难达到这个标准，以身高为界限是最直观、易行的标准，不过这个标准不应该一成不变。同时，发展信息技术等条件，适时调整为按年龄制定免票或优惠线。

　　本报记者 孙颖 杜新达 实习生 李禹