和平区积极争创全国可持续发展实验区(图)

　　当时代叩响科学发展大门的崭新时期，在沈阳步入加快全面振兴的关键阶段，志在跨越发展的和平区迎来了再创辉煌的难得机遇，也与其他城市中心城区一样，面临着亟待破解的重大课题。如何有力突破资源约束，如何加快完善基础设施，如何全面改善人居环境……无不在考量着和平人的胆识和勇气。

　　深入贯彻落实科学发展观，围绕建设低碳型健康城区、加速进入全国城市中心城区前列的奋斗目标，实施“三产立区、优三强区”，坚持“择优发展、错位发展”，举全区之力打造繁荣、创新、生态、和谐的首善之区，这是深思熟虑的战略选择，和平区也由此奏响了全方位提升、可持续发展的高亢序曲。

　　责任和平 ——变身发展支力

　　430多亿元的GDP，300多亿元的固定资产投资，20多亿元的财政收入……

　　耀眼数字的背后，是和平区强大的经济实力，“和平神话”果然名不虚传！

　　这一切似乎显示和平区在践行可持续发展理念、建设实验区中拥有天然的优势。

　　然而，和平区有关负责人却否定了这一观点。他告诉记者，任何地区，不管处于哪个经济发展阶段，都需要科学发展观，都需要可持续发展，建设可持续发展实验区不存在优势与否的问题。

　　“面对实验区建设，我们究竟以什么心态去做这件事，是应付？拿一种荣誉？还是承担一种历史责任？这是关键的问题。如果站在一个国家，一个民族，甚至人类发展的未来去探讨可持续发展，那么我们和平区有必要，也有义务去承担起这种历史责任。”这位负责人说。

　　原来可持续发展实验区建设是一种历史责任！记者恍然大悟。实验区建设绝对不是挂一块牌子，搞形式主义，而是实实在在地为百姓做事，在发展成果最大程度受益于百姓的同时，更让他们深深体会到，在可持续发展理念的引领下，生活在低碳、健康的环境中，才是真正的幸福。

　　当下的和平人越来越幸福，因为他们一直抱着一颗责任心，并将其化为一种支力，积极争创国家可持续发展实验区。

　　繁荣和平 ——彰显发展实力

　　在土地空间非常有限、环境压力不断加大的现实面前，和平区把“微雕”的技法用在方方面面，把“深耕”的理念贯穿各项工作中，将目光牢牢锁定在科学设定功能分区、促进产业加快聚集上来，努力使每一寸土地都既有人气、更生财气。

　　该区坚持空间与产业一并谋划，立足各个空间的自然禀赋和发展优势，规划建设了“六大产业聚集区”，为未来发展布下了六颗关键的棋子。而今，太原街现代商贸业日益发达，日均客流量达30万余人次，年零售总额超过100亿元；沈阳金融街已汇集了汇丰银行、生命人寿等众多知名机构，被评为“中国金融生态城区”，正在成为名副其实的黄金宝地；西塔地区作为世界上第二大的朝鲜族聚集区，以其浓郁的民族风情扬名海内外，被称作“北方不夜城”……

　　和平区坚持传统与现代一起发展，在推进传统业态改造升级基础上，始终择高而立，积极引进金融保险、科研信息、文化创意等新型业态，特别是做到一次引进与二次招商并重，实现了商业地产项目与其他服务业项目的完美对接。目前，全区服务业增加值占GDP的比重达到85%，现代服务业占服务业比重达到58%。

　　和平区坚持地上与地下一同开发，将大力发展“总部经济”、“楼宇经济”的着眼点向地平线以下拓展，开发好、利用好地下空间，切实形成地上地下相互连通的立体走廊，用垂直高度的全面延伸，促进经济发展的快速裂变，使寸土寸金的和平区又多了点石成金的本领，实现了资源开发最优化、投入产出最大化。

　　经过不懈努力，在沈阳加快全面振兴的大考中，和平区交出了一张张闪亮的答卷：全区主要经济指标年均增长均在20%以上。去年，地区生产总值实现427.5亿元，人均地区生产总值达到9940美元；财政一般预算实现24亿元，其中税收比重占到76.8%。

　　创新和平 ——激活发展动力

　　创新，作为沈阳商贸核心区的和平，与沈阳的工业区、高新区一道，擎起了促进创新驱动的大旗，努力打造研发先进技术、占领产业前沿的高地。

　　加快科技创新，政府是主导。和平区充分依托东北大学、中科院沈阳分院等驻区高校和科研院所的聚集优势，积极为科研成果转化搭建坚实平台，初步形成了10个孵化器、6个科技产业园、1条科技产业带和1个数字软件园的发展布局，并获得了国家级科技进步先进城区“六连冠”的殊荣。

　　加快科技创新，企业是主体。和平区注重发挥科技创新政策的引领作用，全力引进和培育科技型企业。目前，全区拥有科技企业1000余家，其中国家级高新技术企业7家。“十一五”期间，获得各级科技部门批准立项的科技项目1300余项，取得科技成果5800余件，专利申请数量达到4000余件。

　　加快科技创新，人才是根本。和平区坚持树立“人才资源是第一资源”的理念，通过采取优先立项、贷款贴息、资金补贴、零房租等措施办法，吸引了2000多名优秀人才入驻科技企业，也让越来越多的“白领”、“金领”，把和平区作为创业发展的首选之地。

　　科技创新从根本上改变了和平区的发展模式，使和平区步入了集约发展、内涵提升的良性轨道。我们有理由相信，在这个轨道上起飞，装备了核动力的和平区，一定会越飞越远、越飞越高。

　　生态和平 ——增添发展魅力

　　如果说，做强产业是和平区的一张“王牌”，那么，做优环境则是和平区的一张“底牌”。和平区抱定一个目标：让人与自然和谐共生成为和平区最靓丽的名片。

　　做活“水”这篇文章，和平区精心打造了10公里长的长白岛环岛水系、占地42万平方米的长白岛滩地森林公园。如今，长白岛这个北方最大的内陆岛，已成为一颗愈发耀眼的“水上明珠”。

　　该区强化“绿”这个底色，大力实施立体绿化美化工程，全区人均公用绿地面积达到14.33平方米。放眼望去，静谧的生态公园，别致的精品绿地，宽阔的城市绿带，构成了一幅幅美轮美奂的都市画卷。

　　和平区抓好“路”这一重点，着力建设“四纵五横”的生态廊道体系架构，实现了区内生态体系“南北贯通”、“东西联网”。这一道道流动的风景线，为和平注入了更加动人的色彩。

　　在做好环境“加法”的同时，该区更加注重做好节能“减法”，拆除小型燃煤锅炉90台，完成15台35万吨以上非电燃煤脱硫改造工程，应用地源热泵面积471万平方米，清洁能源使用率占地95%以上……

　　所有这些，都为和平区改善生态质量增添了厚重的砝码。目前，和平已率先通过评审和验收，成为辽宁第一家省级生态城区。

　　和谐和平 ——构筑发展合力

　　和平区始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚持“又快又好”为群众办实事、谋福祉，真正使可持续发展的成果越来越多地惠及人民群众。“十一五”以来，和平区级财政用于民生工程的支出已经超过45亿元。

　　群众遇到的难题总是林林总总，该区从解决群众最关心、最直接、最现实的就业、就学、就医、救助等民生问题入手，率先在全省全面实行免费义务教育，率先在全省实施“收支两条线”社区卫生服务体制改革，率先在全市建成和平新居、安民小区等保障性住房，率先在全省启动低保边缘户救助工作，率先在全市启动“数字和平”建设，率先在全市启动平安城区建设，率先在全国成立了鲁园农民工工会……

　　正是用这一个个“率先”的实际行动，把和平打造成劳有其岗、困有多助、学有优教、病有所医、老有颐养的生活乐土，进一步增强了群众的幸福感和安居感，进一步赢得了民心、凝聚了民力，密切了党群干群关系，树立了党和政府在群众心中的良好形象。

　　可持续发展是永恒的主题，只有开始，没有结束。充满豪情壮志的和平人，一定会在更高的起点乘势而上，向着夺取新的更大的胜利发起强有力冲锋；已经创造佳绩的和平区，在不久的将来，将创造新的辉煌，开辟新的天地！

　　本报记者 肖春苹 特约记者 丛邦林