郑州市政府首次因雨水积堵致歉 专家称值得赞赏

　　商报记者 王海科

　　就雨水积堵影响市民生活问题，昨天，在大河论坛里，“ZZIC”以郑州市委、市政府的名义，向郑州市民发了一封致歉信。

　　这是郑州市历史上首次因雨水积堵问题向市民道歉。

　　道歉

　　承诺大力整治雨水积堵

　　昨天的暴雨，让郑州受到了一次“洗礼”。不仅是市区大面积积水，还让郑州市委、市政府在危机公关方面有了新突破：首次因雨水积堵影响市民出行而公开道歉。

　　昨天17时17分，网名为“ZZIC”的网友在大河论坛“魅力郑州”板块里发布《给郑州市民的一封致歉信》。

　　致歉信说，郑州市突降暴雨，造成许多路段大面积堵车，影响了市民的正常上班和生活秩序。市委、市政府向广大市民表示真诚的歉意！

　　致歉信还说，市委、市政府主要领导同志已安排每位市级领导干部分包一个雨水积堵点，立即带领相关职能部门到积水点，采取应急措施进行排水，详细了解应急机制建立和运行情况、造成雨水积堵的原因、解决积水问题的措施和建议。

　　最后，致歉信表示，市委、市政府将广泛听取广大网友和市民的意见和建议，在充分论证基础上，采取积极有效的措施，下大力气解决市区雨水积堵问题，为市民的出行和生活创造良好的环境。

　　市民

　　政府终于敢于担责了

　　部分郑州市民表示对本次致歉认可，并认为这是政府敢于担责的表现。

　　在郑州市某机关任职的巩先生表示，郑州市每年都是逢雨必淹。但是，过去政府往往认为是市政部门的责任，因此，很少正面应对这些问题，即使应对，也是让市政部门出来表态。

　　“但这一次不同，市委、市政府主动出来承担责任，认为自己的工作存在失误，这是一种积极的态度，说明市委、市政府认识到雨水积堵不是某一个部门的事，而是市委、市政府的责任。”他说。

　　郑州市民姜明表示，本次致歉说明市委、市政府的危机公关能力强了。

　　专家

　　这次道歉将形成示范效应

　　郑州大学公共管理学院副教授、研究生导师杨朝聚认为，一旦工作出现失误给百姓造成不便，政府部门出来道歉，这在国内外都不是啥稀罕事，但这次道歉在郑州历史上尚属首次，值得赞赏。这代表了市委、市政府的一种态度，出现了问题不回避，更不推诿。

　　“这次道歉的一个重要意义在于，它可能会在政府部门之间形成一种示范效应，再遇见类似的公共危机，政府部门首先应该出来道歉。”他说。

　　他提醒说，道歉之后，更要重视问题的解决，只有真正把承诺落实到位，才能赢得百姓信任。

　　网友围观

　　市委、市政府已经迈出了一个坚实的步伐，而解决问题还需要一个过程，我们要给政府一点儿时间。

　　——网友“小手盼盼”

　　头一遭啊，完全赞成。有回应敢负责就是好样的，比扛着好多了。我更关心的是下次是不是涛声依旧，重要的是拿出些行动。

　　——网友“wj001”

　　最关键的是什么时候可以解决这些积水点。要知道，积水点积的不是水，而是老百姓的怨言，不满，还有不信任。

　　——网友“寒江雪”

　　给郑州市民的一封致歉信

　　尊敬的广大市民：

　　7月18日20：00至19日08：00，我市突降暴雨，市区降雨量达100.4毫米，最高降雨量在尖岗水库达到194.1毫米。突如其来的暴雨给全市人民的出行和生活造成了极大不便。

　　今早上班高峰期，市区各个主要通行道路因为地下雨水排泄不畅，造成许多路段大面积堵车，影响了市民的正常上班和生活秩序。在此，市委、市政府向广大市民表示真诚的歉意！

　　今天上午，市委、市政府主要领导同志已率领市直有关部门负责人现场察看了雨水积堵点的情况，同时安排每位市级领导干部分包一个雨水积堵点，立即带领相关职能部门到积水点，采取应急措施进行排水，详细了解应急机制建立和运行情况、造成雨水积堵的原因、解决积水问题的措施和建议。

　　市委、市政府也将广泛听取广大网友和市民的意见和建议，在充分论证基础上，采取积极有效的措施，下大力气解决市区雨水积堵问题，为广大市民的出行和生活创造良好的环境！

　　ZZIC

　　2010年7月19日

    暴雨是郑州ZZIC的第一道考题

    王攀（商报评论员）

　　一夜暴雨之后，深受积水之苦的郑州市民网上看到ZZIC发表的《给郑州市民的一封致歉信》，心中嫌隙释然许多（相关新闻请阅读今日本报A05版）。ZZIC是郑州市委、市政府新启用的网络新闻发言人。这一ID将在大河网、商都网、中原网等本地网上论坛，与网民互动。这是素有“网络书记”之称的连维良书记郑州履新之后的网络问政之举。

　　不得不承认，政府目前对于网络的利用还不够，或者说在社会治理中网络只发挥了一半作用——民众利用它表达诉求、反映问题；而另一半作用——政府对网络表达的回应还没有形成气候，行政水平依赖技术发展。从最早雅典城邦议政的广场公民大会，到如今电话、电视、网络等技术手段的应用，技术对行政所能提供的作用在网络时代达到新的顶峰。但遗憾的是，网络对行政的影响显然没有达到应有的程度。

　　行政水平落后于网络技术，在于行政思维没有跟上。以至于新技术无法应用到具体的行政行为中，或者行政使用网络技术还停留在粗浅的层面，表现在不懂网、排斥网、用不好网。一些地方的事件早已在网上沸腾、发酵，行政官员却浑然不知，一旦发现网络的威力，对网络表现出极度恐惧，企图打压，甚至禁网。在网络时代，这些不懂网、排斥网的行为，不只是会被网络抛弃，更会被时代抛弃。而用网，用好网，则是浩浩荡荡的潮流大势。

　　了解民情，解决问题，树立形象，是网络问政的三个内容。网络早已不是一个虚拟的社会，而是一个真实社会的折射，而网络这个载体要比以往任何时候的任何载体在反映社会上都要真实，通过网络了解民情，是一个再好不过的方式。行政目的是解决问题、服务社会，网络为解决问题、服务社会的行政行为提供了更为便利的条件。当行政出现在网上时，其代表的政府形象，行政执行者的形象，都会在网络世界立体展现。为什么以往见诸媒体政府“脸难看门难进事难办”的“三难”报道不多了？而为什么网络回复有关“万能回复”、敷衍了事的新闻多了？就是因为网络改变了政府与民众面对面的形式：现实的镜子已为网络取代。

　　在不懂网、排斥网还有足够大市场的当下，任何早先一步的网络问政都将深受好评，在展现政府形象上得分。这从ZZIC注册后，网民普遍叫好即可见一斑。人们从ZZIC在公开信中“将及时交办、反馈网民群众诉求，督促各级党委、政府及其职能部门认真受理和解决群众反映的问题，及时收集和采纳广大网民对郑州发展的意见和建议”的承诺，和“作为新注册网民，支撑其运行的机构和机制尚有一个建立与完善的过程，还请各位网民朋友在监督、帮助、支持的同时给予稍许谅解”的谦逊中，看到了一个平等、友好的行政形象。

　　还要看到，网络问政是形象展示，但形象展示还必须以解决问题为前提。如果不能有效解决问题，网络形象最终会成一个华丽的盖子，而其中空无一物。

　　郑州市委、市政府注册网络新闻发言人是网络问政的第一步，但旋即碰到了一个棘手难题：逢雨必涝。车如行舟、人如蹈海，这是郑州久治不愈的难题，根治的难度可想而知。但网络问政没有回避，而是迎难而上，勇气可嘉。可这样既易得分也易失分。而且，一旦失分，要比得分来得更快、更迅猛。所以，ZZIC一上岗就碰上逢雨必涝的城市难题，可谓是网络问政的第一道考题。如何不再“涛声依旧”，郑州市委、市政府没有退路。