也门领衔筹建地区反海盗中心

　　萨那消息：也门运输部长易卜拉欣20日在会见到访的国际海事组织官员时表示，也门正联合周边10个国家以及国际海事组织筹建地区反海盗中心，预计明年1月正式启用。

　　在谈到该中心的功能和目标时，易卜拉欣认为，监控亚丁湾和阿拉伯海海域的运输情况以及海盗活动是中心未来的主要工作。据也门媒体介绍，中心将位于也门首都萨那，所需设备和器材将于今年10月到位。也门、沙特阿拉伯、阿曼、厄立特里亚、吉布提、苏丹、肯尼亚、埃及、索马里、坦桑尼亚和约旦等11国将于10月25日至27日召开地区会议，商讨打击海盗的合作机制。

　　海盗出没

　　工商业活动受损严重

　　作为地区反海盗中心成员国之一，肯尼亚在近期对地区内海盗活动造成的损失进行了评估。肯尼亚船舶代理商协会今年5月底发布的调查报告显示，由于海上安全状况恶化，一些以旅游业为经济支柱的东非国家被迫取消了多条游轮旅行线路。2009年，只有16艘游轮经停肯尼亚港口，与往常平均每年40艘的数量相比有了大幅下滑。受海盗活动影响，肯尼亚旅游业每年蒙受大约600万美元的损失。

　　就整个地区而言，由于海盗猖獗且活动范围不断扩大，船只保险费也水涨船高。此外，不少航运公司还不得不雇用护航船只，使成本进一步增加。较之从前，当地海上货运成本已上涨了15%，包括肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达等东非国家在内的多国经济受到了海盗活动的负面影响，地区内国家每年因此而损失的收入高达2.75亿美元。肯尼亚船舶代理商协会的报告指出，如果不能有效遏制海盗活动，地区内各国不仅将在收入方面继续遭受高额损失，而且一些国家的工业化进程也会受到明显影响。

　　判决海盗

　　显示反海盗活动决心

　　今年5月，也门法庭审判了12名来自索马里的海盗，罪名为去年4月劫持一艘也门油轮，杀害两名船员并打伤另外4人。据当地媒体报道，法院方面在最终判决书中称，12名海盗的罪名成立，其中6名犯罪情节较重者被判处死刑，另外6人被判处10年监禁。判决书宣布后，受审海盗当庭以“公诉方缺乏人证和物证”为由提出上诉。

　　自索马里海盗成为全球航运业的棘手问题以来，也门方面对海盗的判决在各国中尚属首例。中东分析人士表示，也门此举显示了其对地区内海盗活动的危害性有着极强的警觉，同时也反映出也门有意在地区范围内领衔开展反海盗活动的决心。

　　联合打击

　　呼唤国际性反海盗法

　　埃及苏伊士运河管理局法律顾问法尔罕·萨阿斯认为，现有的国际法律体系和条例对于非洲东海岸的海盗及其活动没有充分的约束力和威慑力，这是制约当前各国反海盗活动的一大瓶颈。

　　为解决该问题，来自世界55个国家和12个国际组织的代表于今年5月齐聚土耳其最大城市伊斯坦布尔，参加了由联合国和土耳其共同主办的反海盗国际会议。与会各方就成立打击海盗的专门国际机构达成了广泛共识，该机构将主要负责将海盗遣送到可以实施审判和惩罚的专门地点。此外，有与会代表透露，目前正在拟定一部由联合国认可的国际性反海盗法。

　　萨阿斯认为，如果国际性的反海盗法出台，将对全球范围内打击海盗活动的国际合作提供必要的司法依据。 (来源：人民日报)