人民网北京7月22日电 (记者常红 盛卉) 今年的1月19日国务院办公厅印发了《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》,根据《意见》规定,地方政府职能部门和县一级驻京机构将被撤销,撤销工作要在《意见》下发后6个月内完成。7月20日是撤销规范这些驻京办的“时间红线”,驻京办的现状如何,驻京办现象背后有哪些值得剖析的问题,
王锦程说,要对驻京办进行分级分类管理。我觉得我们政府出台这个文件,清理和规范县一级地方驻京机构,这个工作过程,实际上是政府给社会、老百姓树立一个良好的形象,我们自己先要规范,然后,哪块是监督,哪块是运动员,这一块要经过我们深入的研究、论证。信息资讯,交通越发达,那些信息的完整和准确都重要,迅速地发展、建立对外工作的这支队伍,而且要把他们带好、管理好。我们的社会和我们的各级政府、各有关方面,特别是我们办事处自己,都要认真研究、琢磨这个事,不是泛泛的大家议论议论。我觉得现在社会有一个好氛围了,大家关注它了,但是要真正深入地,而且要有投入的、系统的研究论证它,而且需要组织这些专家、学者研究它。
王锦程坦言,我们办事处最大的一个悲哀是什么呢?一个人一个看法,甚至一个领导一个看法。这位领导说你们的信息工作最重要,你们给我提供一个信息,飞回到我的办公室跟我说一句,这个信息非常重要,就没有白养这个办事处。一个领导说,我们就是接待好,到北京来工作,一定要保证不能出问题,按时准点能够出现在我们的会议室,我们的活动场所里,不能出纰漏,不能出问题,要提供保障;一个领导说,你要招商引资,重要的是给我到时从北京拉来多少资金、项目来,一个人一个认识、一个看法,一个主任有一个看法,所以,就要有一个论证,你们应该干什么。这些事情说清楚了,也跟老百姓交待清楚了,大家就不会有什么怀疑,就可以树立我们政府良好的形象,而且重点是规范全社会的派驻机构的行为,这是一个社会的组成部分,我们经济发展了之后,很多都是由企业、经济细胞,他们自己去发展、壮大,而对这些社会的组织管理与服务,要规范就是要服务,要监管也是一样,为什么要监管?监管什么?谁在监管?应该怎么监管?真的需要有专家论证。
汤锦程补充说,还有一个问题比较容易忽视。随着社会的发展,城市的兼并,城市的扩大,办事处自然而然就被淘汰了。现在东城和崇文区合并了,西城区和宣武区合并了,它的外设办事处一下减少两个,各地也都在搞兼并,城市和城市之间的兼并,城市和县镇的兼并。这样的话,它的办事处随着社会的发展在逐渐地减少,不用政府行为,不用下达什么文件,它自己就减少了,这就是社会发展的需要,大浪淘沙。
汤锦程谈到,办事处和会馆有很大的关系。过去会馆同乡会性质的比较多,现在商务性的会馆蓬勃而起。2004年在吉林省搞了一个统计,就将近4000多家,所以它已经开始蓬勃发展了。这个办事处也在开始往这方面发展,转化这种功能。现在很多省的商会都是由办事处在后面扶持成立的,同乡会也是由办事处在后面扶持成立的。所以,这些商会和同乡会在规范上来讲就是会馆,所以,将来办事处要是不存在了,这个县一级办事处撤销了,这些会馆、商会就是办事处,这是完全可能的。 (来源:人民网-时政频道)
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