陕西省宝鸡市陈仓区多举措激励全民创业

　　人民网宝鸡7月22日电（记者 雷浩 莫军炜）陕西省宝鸡市陈仓区借助创建国家级创业型城市的大好机遇，积极推行项目开发、创业培训、小额贷款、跟踪服务等模式，以创业促就业，全民创业工作取得显著成效。今年上半年，该区开展创业培训314人次、包抓扶持创业120人，带动就业3413人，已建成陈仓商业步行街和陈仓物流园区等10多个创业基地。

　　为了激发广大城乡劳动者的创业热情，陈仓区成立了创业指导服务中心，聘请12名创业指导专家下乡村、走社区、进企业，为创业者讲解创业政策，传授创业技巧，开展创业指导服务。在此基础上，该区还进一步优化创业环境、开展创业培训和创业项目推介、发展和培育创业孵化基地等措施，激发广大城乡劳动者的创业热情，让更多的劳动者积极投入到自主创业的行列，形成了以创业带动就业的新格局。陈仓区区千河镇寨子村青年农民杨啸东就是在创业政策扶持下，创办了奶牛规模化养殖基地，目前，巳存栏奶牛367头，日产鲜奶2.6吨，所产鲜奶全部交售给蒙牛集团宝鸡分公司，2009年实现销售收入214万元。

　　为了激励更多的劳动者积极投入到自主创业的行列，陈仓区全面落实税费减免、社保补贴、工商登记等优惠扶持政策。今年上半年，为创业者减免税费1028万元，为1019人落实社保补贴255.6万元。对符合条件的创业人员，三年内免缴有关行政事业性收费，对入住创业孵化中心创办企业的，给予免收一年办公和生产用房租金，两年租金减半的优惠。开辟企业注册登记绿色通道，将个体工商户营业税起征点提高至5000元。对自主创业的城镇各类下岗人员和农民工中的“3545”以上和以下人员，分别按个人缴费的三分之二和二分之一给予养老、医疗和失业保险补贴。

　　在资金扶持方面，区财政不断增加担保基金存量， 2010年小额贷款担保基金600万，到2012年要达到900万，小额贷款存贷率不低于1：5。同时，每年还统筹安排资金，用于创业园区和创业孵化基地的建设补助、贷款贴息、担保资金配套和各类创业人员的表彰奖励。

　　陈仓区还积极简化小额担保贷款手续，进一步提高贷款额度，延长贷款期限，建立担保贷款、创业培训、信用社区联动机制。加大中小企业信用担保贷款和扶贫开发、农业综合开发、农业产业化龙头企业项目贴息贷款力度，今年上半年，为创业企业和个人共发放1613万元小额担保贷款。

　　目前，该区已形成政府鼓励创业、社会支持创业、民众参与创业的浓厚氛围。