2009年以来，安徽省黄山市屯溪区社区矫正工作在区委、区政府的正确领导下，各级司法行政机关社区矫正机构以提高社区矫正质量为核心，以推进社区矫正工作规范化、制度化和社会化为重点，大胆探索，勇于实践，做实、做新、做特、做优各项管控措施，全力预防社区矫正对象重新违法犯罪。
目前，全区共有社区矫正工作者52人，社会志愿者148人。截至今年6月，全区管理的社区矫正对象共119人，新增矫正对象48人，矫正期满解教16人，因迁居移交1人，正在接受矫正102人，衔接率100%，无脱漏管现象。自2009年至今，矫正对象无重新犯罪，多数矫正对象在家庭里、工作中及社会上表现良好，受到其家属、村(社区)居民的一致认可。
领导重视保障到位
自去年以来，在区委、区政府的高度重视下，屯溪区调整加强了社区矫正工作领导小组及其办公室的力量，健全了矫正工作四级网络组织和相关规章制度。
为使社区矫正工作快速健康发展，区政府加大财政投入力度，经费保障投入为黄山市各区县中比重最大，按每个矫正对象1000元的标准拨付专项工作经费，并足额拨付到位。充实装备配置，保证日常工作正常开展；积极落实人员编制，充实基层司法力量。目前，全区每个司法所均配备了3名司法行政干警。
建立长效工作机制
为积极推进全区社区矫正工作，屯溪区专门成立了以区综治委、法院、检察院、公安、司法、工商、财政、民政和劳动保障等部门负责人为成员的社区矫正工作领导小组，形成了以司法行政部门为主体、各有关部门齐抓共管的工作格局。
建立社区矫正工作例会制度，成立两所会商工作小组，组长由各镇(街道)政法书记兼任，各公安派出所分管副所长和司法所所长任副组长，成员由各公安派出所和司法所干警组成。社区公安片警和司法所干警每周一核对，司法所和派出所半月一座谈、一月一汇总，做到信息交流互通有无、教育管控双管齐下，使矫正工作做到实处。
此外，建立检察监督制度，每月区检察院联合区司法局走访区法院刑事庭、各公安派出所和司法所，了解衔接和配合矫正教育等情况，对存在的问题和不足，当即提出整改意见；对整改不及时的单位，由区检察院及时发出检察建议书。
多措并举分类管教
屯溪区司法局作为社区矫正工作的主力军，本着“严格监管，友情操作”的原则，多措并举，对矫正对象实现了分类化管理，在管理和教育的侧重和方式上有所区别，较好地坚持了以人为本的理念，体现了“宽严相济”的刑事政策。
一是实现无缝对接。通过近两年的摸索，屯溪区司法局创新工作思路，实现无缝对接管理方式。针对中心城区矫正对象中存在的“三无”人员、人户分离、暂住人口和外地法院宣判的矫正对象多这些特点，结合实际，在明确各成员单位职责的同时，先行确立开展“多家统计、集中核对”的衔接管理办法，由区检察院监所科、司法所、派出所等多家部门分别统计，再由区社区矫正办公室集中核对确定；公、检、法、司4部门矫正工作分管领导和工作联络员每月电话通报信息；每季现场办公，参与司法所评议社区矫正对象。
二是分阶段矫正。屯溪区司法局实施了“3+1”分阶段教育，即根据矫正期限分为入矫矫正、常规矫正、解矫矫正和顺延帮教安置(只适用暂予监外执行和假释两种)四个阶段，在不同阶段开展不同形式的教育矫正工作。
三是个性化帮教。对刚接手的每位矫正对象，各司法所逐一认真制定矫正个案，全面细致分析矫正对象的不同犯罪类型、心理特点、年龄、家庭背景和生活思想状况，制定出有针对性的矫正方案，做到1人1档，并进行考核，随时调整方案，分类施教，因人施教。同时，还利用辖区村居干部、社区党员、热心公益事业的老年人和在校大学生等资源，成立了矫正工作社会志愿者队伍，促使社会各方力量共同参与矫正帮扶教育工作。
陈寿宝
(责任编辑：Newshoo)
来源：法制日报
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