认真做好社区矫正工作深入推进社会管理创新

　　本报长沙7月21日电记者周斌7月18日至21日，司法部部长吴爱英围绕深入推进三项重点工作特别是加强社会建设、创新社会管理到湖南调研。吴爱英强调，社区矫正是加强社会建设、创新社会管理的重要内容。各级司法行政机关要深入贯彻全国社会治安综合治理工作会议精神，深刻认识加强社会建设、创新社会管理的重大意义，充分认识社区矫正在加强社会建设、创新社会管理中的重要作用，切实增强责任感、使命感，全面试行并认真做好社区矫正工作，努力为加强社会建设、创新社会管理作出积极贡献。

　　在湘期间，吴爱英与湖南省委书记周强，湖南省委副书记、代省长徐守盛等省领导同志就司法行政工作情况进行了交谈，对湖南省委、省政府对司法行政工作的高度重视和大力支持表示感谢。在副省长刘力伟等陪同下，吴爱英一行先后到韶山市韶山乡司法所、湖南省未成年人劳教所、省女子监狱、长沙市公证处、长沙市法律援助中心、长沙市雨花区洞井司法所、秦希燕律师事务所和天地人律师事务所等地进行调研，详细了解湖南司法行政工作特别是社区矫正在加强社会建设、创新社会管理中采取的措施和取得的成效，看望慰问基层司法行政干警和法律服务工作者。

　　今年以来，湖南省司法厅在深入推进三项重点工作特别是社会管理创新中，把社区矫正作为一项重要内容加以积极推进，截至5月份，社区矫正已在长沙等3市36个县(市、区)全面试行。吴爱英对此十分高兴，她强调，加强社会建设、创新社会管理是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作，社区矫正是加强社会建设、创新社会管理的重要内容。做好社区矫正，使确有依法从轻情节的罪犯在社区进行教育矫治，对于罪犯顺利回归并融入社会，促进家庭和睦、社会和谐稳定具有重要作用。各级司法行政机关要充分认识社区矫正在加强社会建设、创新社会管理中的重要作用，加强组织领导，采取有效措施，进一步做好社区矫正工作。有条件的地区，要积极扩大社区矫正覆盖面，力争在全辖区全面试行。

　　在湖南省未成年人劳教所和省女子监狱，吴爱英详细了解各项监管制度建设和落实情况，以及罪犯劳教人员教育改造情况。

　　吴爱英强调，要切实做好监狱劳教工作，加强监所管理，确保持续安全稳定；要把教育改造人放在第一位，创新教育改造方式方法，不断提高罪犯劳教人员教育改造质量。对被暂予监外执行、被裁定假释的人员，监狱要做好综合性评估，依规依法做好与基层司法行政单位的衔接，保证矫正对象及时、顺利进入社区，防止脱管失控。

　　提高教育矫正质量对社区矫正工作至关重要，吴爱英对此十分重视。她说，社区矫正工作一定要坚持“首要标准”，把提高教育矫治质量作为中心任务。要积极开展对社区服刑人员的思想教育、法制教育、社会公德教育，组织公益劳动，多渠道、多层次动员社会力量参与对社区服刑人员的教育，注重发挥社区服刑人员家庭、亲属的作用，增强教育矫正效果。要强化监督管理，针对不同的犯罪类型和风险等级，探索分类矫正方法；加强对社区服刑人员的衔接管理。要切实做好帮困扶助，积极协调有关部门和单位，帮助社区服刑人员解决实际困难和问题，使他们顺利融入社会，防止重新违法犯罪。

　　吴爱英对司法行政基层基础建设特别是司法所建设一直高度重视，在韶山市韶山乡司法所和长沙市雨花区洞井司法所，吴爱英仔细察看了司法所的基础设施建设，详细询问了他们的工作情况及各项政策落实情况，非常满意。她说，做好社区矫正工作是司法所的一项重要任务，司法所工作人员是社区矫正工作的专门力量，是最直接的组织者和执行者，责任很大、任务很重。要进一步加强司法所队伍建设，采取有效措施，充实队伍，加强一线，确保有专职人员从事社区矫正工作。要积极发展社区矫正社会工作者队伍和志愿者队伍，建立专群结合的社区矫正工作队伍。要加强教育培训，提高队伍综合素质，努力建立一支高素质的社区矫正工作队伍。

　　社区矫正是非监禁刑罚执行制度，体现了宽严相济的刑事政策。吴爱英在调研中多次强调，要依法规范社区矫正工作，建立健全社区服刑人员接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等各个环节工作制度，促进社区矫正规范运行。

　　吴爱英最后强调，社区矫正在我国还是一个新事物。各级司法行政机关在做好社区矫正工作的同时，要注意做好宣传工作，积极宣传社区矫正的主要任务，宣传社区矫正在完善刑罚执行制度、维护社会和谐稳定等方面的积极作用，宣传推广社区矫正好的经验与做法，为全面试行社区矫正工作营造良好社会氛围。