“零团费”导游成宰客强制消费祸首

　　本报记者邓新建

　　近期，接二连三的事件将香港旅游业推上了风口浪尖。5月，先有乒乓球名将访港遭强迫购物猝死；7月在香港旅游业议会紧急发布最新指引后，又出现了内地游客因不肯购物及不补交费用，在回程时突遭旅行社取消机票的事件；不久前，再度发生的香港导游辱骂内地旅行团游客并强迫购物的事件，引发内地及香港各界的高度关注。

　　有专家指出，导致上述恶意宰客强制消费事件的发生，罪魁祸首就是“零团费”旅行团。

　　香港旅游发展局就此向社会表示，香港将和内地合作，打击零团费旅行团赴港。

　　起因：导游强制消费引发争端

　　上周，一段记录香港女导游恶言威吓内地旅客购物的短片在网络上曝光。在7分钟的视频中，该女导游在旅游车上以普通话辱骂全团游客在珠宝店只购物1.3万元，并以“没饭吃”、“没酒店住”等恐吓性话语要挟和辱骂不购物的旅客，还怒斥全车的游客：“我给你吃给你住，但是你们不付出，你这辈子不还，下辈子还是要还出来！”有内地旅客把强迫购物的情况拍摄下来，并上传到了互联网。

　　65岁的前国家队乒乓球员陈佑铭，在今年5月21日与老伴抵港旅游。次日午后与团友到达由旅行社安排的一家珠宝店，被当地一名郑姓导游要求在店内逗留至少两小时。陈佑铭逗留约30分钟后与几位团友出门透气，约20分钟后在郑姓导游一再要求下回到店内。陈佑铭随后在湖南旅行社领队的陪同下准备出门，却突然晕倒昏迷，后经抢救无效死亡。

　　本月初，4名河南游客在港期间怀疑被强迫购物并被遗弃在广州。这个来自河南的旅行团于7月1日抵达香港，逗留4天3夜后离开，继而前往澳门和广州。4名河南游客因坚持不肯购物及不补交费用，在回程时突然被旅行社取消机票，被弃在广州白云机场，到第二天才自行买火车票返回河南。

　　专家：祸首就是“零团费”旅游

　　据统计，近年内地访港旅客数量不断上升，今年1月至4月，内地旅客占所有访港旅客的63.1%。但游客的投诉量也直线上升：今年1月至5月，香港旅游业议会接到内地旅行团有关被强迫购物的投诉达173宗，较去年同期上升六成半。香港旅游业议会总干事董耀中指出：问题的根源在于“零团费”。

　　广州的业内人士对记者透露，为了招揽内地游客，目前超过八成的香港旅行团均为廉价团，团费都在2000元左右。但是，一个游客的成本就超过了1000元，因此，旅行社和导游只能靠团员购物赚取回佣，平均每名团员需要消费数千元才能让旅行社和导游有钱赚。否则，导游和领队就要倒贴钱给旅行社。

　　“香港旅游业的导游普遍是没有工资的，甚至还要买团，帮旅行社垫钱也拿不回来，而唯一能拿回来的途径就是向客人拿(靠购物回扣)，这就是目前业界存在的问题。”香港导游总公会会长王嘉毅说。

　　香港旅游业界人士指出，在访港游客中有六成来自内地，其中有一成参加旅游团。早在几年前，广州地区旅行社行业协会与香港旅游业议会签署了《穗港两地诚信旅游合作备忘录》，而协会的24家出境游团社会员单位及广州地区其他的出境游组团社也签署了《“香港一日游”最低成本价自律公约》，共同执行“香港一日游”的最低成本价98元。但由于实际操作的难度以及部分游客贪便宜的习惯，目前此规定形同虚设。正因为如此，旅行社老板低价争客，再买团卖团。而导游又是零底薪、零小费，为了生存糊口，只好在旅客身上打主意，想尽办法让客人购物赚回佣。而部分旅客不了解旅游成本，带着侥幸心理报低价团，成为低价旅游的牺牲品。

　　记者还了解到，今年6月，香港已经出台了一系列新举措防止强迫购物。按照规定，从6月18日开始，接待内地团的香港旅行社必须在行程表上列明不得强迫旅客购物、不得强留旅客在店铺内。但是，此类事件在此之后还是再度发生。

　　对策：引导游客理性消费

　　上述事件发生后，上周，100多名香港旅游业界代表专门召开研讨会，讨论如何破解上述问题，挽回香港旅游业的声誉。香港旅游业议会已经成立专责小组，研究中长期措施，打击有问题的带团手法。

　　“我们会把零团费所带来的问题交由港区全国人大代表向内地有关部门反映，也希望内地能正视这个问题。同时，我们希望在短期内就会出台相关措施，绝对禁止香港旅行社接待零负团费的旅行团。”董耀中对此表示：会与香港的导游工会商讨，定出导游基本收入、出团费和小费等水平，避免日后再有导游以收入不稳定为由，赚取旅客购物佣金。

　　香港旅游业议会主席胡兆英则表示，会加强与内地旅游部门沟通，确保旅行团是以合理团费访港。议会将在三个月内成立专责小组全面检讨发牌制度。“香港必须跟内地有关的单位合作打击零团费负团费的赴港旅行团。”

　　香港旅游发展局主席田北俊也表示，非常关注导游作出损害香港旅游形象的行为，对此有必要进行检讨。同时，将考虑把现时由旅游业议会发出导游牌照的制度改为由政府负责发牌，以加强对业界的规管。

　　香港旅游业议会23日与香港专业导游总工会、香港导游总工会和香港注册导游协会开会讨论加强导游查证问题，并将与店铺、旅行社及酒店商讨进行配合。

　　胡兆英表示，具体措施何时及如何执行将进一步研究后公布，议会将咨询店铺、旅行社和酒店代表意见，商讨共同配合。议会正与生产验证机的公司商讨，生产不显示导游证中涉及隐私资料的新机器。

　　专业导游总工会主席余莉华表示，欢迎议会加强查证的措施，认为对整个旅游行业有帮助，可避免黑工出现，对旅客也可做到信心保证。

　　记者还了解到，香港旅游业议会正跟业界讨论如何防止强逼旅客购物问题的具体政策，预计最快九月底将执行，实行旅行社和导游扣分制，旅行社如违规，最严重会被取消会员资格，导游可被停牌。

　　“很多游客没有比较吃、住、行、导游的品质，盲目选择报价低的旅游团。旅行社不可能一直亏本接团，只能将游客带进店购物。”还有业内人士对记者指出：“市场竞争激烈，导致旅行社只能依靠压低价格吸引游客。因此，要解决"零团费"问题，还需要整顿市场秩序，引导游客理性消费是从根本上解决问题的有效途径。”