武宁县推进鄱阳湖生态经济区新型工业化的思考

　　鄱阳湖生态经济区，核心是发展，特色是生态。推进鄱阳湖生态经济区又好又快发展，关键是弘扬生态特色，发展生态产业，走新型工业化道路，实现科学发展，绿色崛起。九江拥有鄱阳湖三分之二的水域面积，有12个县市区列入鄱阳湖生态经济区，几占全部38个县市区的三分之一，在推进鄱阳湖生态经济区建设中，理应成为主战场和主力军，我们必须在发展新型工业上有新作为，在扩大经济总量、提升经济质量上有新突破，在争得九江应有地位上有新成效。武宁作为鄱阳湖生态经济区内一员，作为修河生态保护重点县，我们将始终把发展新型工业作为重中之重，着力把生态优势转化为发展强势，实现加快发展与优化生态的双赢。

　　一、以绿色发展理念引导新型工业

　　鄱阳湖是国内唯一没有被富营养化的大型淡水湖泊，保护好鄱阳湖“一湖清水”是我们的首要职责；同时，保护不等于回归自然，只追求生态保护，不考虑经济发展，而是按照经济与生态互动的发展模式，实现更高层次的发展，走出一条生态文明之路。作为鄱阳湖生态经济区内的一员，我们要牢固树立尊重生态、善待生态理念，大力倡导绿色生产、绿色消费，培育绿色生产理念，以生态理念指导经济行为。一要以环保优先的理念发展工业。要严格落实环境保护工作责任制，严把项目环保关，在招商引资上项目中，坚持做到“三个不要”，即高排放的项目不要，高能耗、低产出的项目不要，环保措施达不到要求的项目不要，环保不达标的企业坚决关闭。二要引导企业清洁生产。引导企业将节能环保、社会责任以及可持续发展融合到企业整体商业战略中去，将生态、安全、节能、环保等观念扎根于企业运营理念中，继而形成绿色思维习惯，再由绿色思维习惯催生出绿色需求，使企业经济、社会、生态效益有机结合起来。三是要扩大宣传。通过开展读书、征文、宣讲等活动，通过报刊、网络等媒体，让生态环保知识进学校、进社区、进企业、进家庭，让绿色发展理念深入人心。武宁是一个生态资源大县，也是一个经济欠发达县，建设新型工业强县是我们的重要目标，我们将以创建国家生态县为抓手，大力发展生态工业，快速壮大经济总量，增强发展实力；同时，实施好修河环境保护工程，杜绝工业污染，防治生活污染，加快生态建设，争当鄱阳湖经济区生态保护的守门员、绿色发展的先行区。

　　二、以优势主导产业支撑新型工业

　　工业发展要以项目作支撑，推进新型工业化，要注重自主创新能力，注重项目集聚和产业集群，注重节能减排和发展循环经济，加快形成一批特色鲜明、优势互补、相互配套的产业基地和块状经济。当前，我市工业已经具备一定的基础，形成了钢铁、化工、纺织、有机硅、建材等优势产业，但横向比较，经济总量小，发展不足、发展不快的问题仍然存在，属于欠发达地区的现实没有改变。我们必须大上项目、上大项目，快上项目、上好项目，才能在激烈的发展竞争中不掉队，才能争得九江应有地位。武宁工业基础相对薄弱，发展新型工业更为必要，也更具后发优势。为建设“新型工业强县”，武宁进一步加大“强工”力度，大力发展高新技术、节能环保、循环可持续发展的产业，计划通过三年努力，决战工业150亿元，实现全县工业发展的大跨越。一是引进优势主导产业。突出招商上项目，充分利用矿产、竹木、水产、小水电等资源优势，以现有产业为主线，紧紧围绕节能电器、矿产加工、医药胶囊、纺织服装、农副产品加工等主导产业招商，着力招大引强，引进上下游配套产业，推进产业集聚，构建生态产业链。二是培植节能照明产业。突出主攻节能灯产业，着力引进整灯及上下游企业，延长产业链，力争今年节能灯企业突破100家，三年内过200家，产业配套率达90%以上。设立节能灯产品检测中心，加大科技创新和品牌创建力度，积极发展半导体光电（LED）产业，县财政拿出100万元，对节能照明产业扩能改造、产品升级进行专项扶持，打造名符其实的江西省节能灯产业基地。三是扶持企业上规模。出台了企业扶持奖励办法，开展了领导带部门挂企业帮扶工作，扶助企业上规模，帮助企业争取上级技改节能资金，并每年安排不少于“三个100万”，引导、支持现有投产企业进一步做大规模，扩张总量。更大的力度，更强的举措，必将带来更快的发展。

　　三、以生态工业园区承载新型工业

　　工业园区是县域经济的火车头，是决战工业的主战场，发展新型工业，必先推进生态工业园区建设。建设生态工业园区就是要实现将一个企业产生的“废物”或副产品变成另一个企业的“营养物”，园区内彼此靠近的工业企业或公司都可以形成一个相互依存、类似于自然生态食物链过程的“工业生态系统”。建设生态工业园区，要求我们要在科学论证的基础上，认真考察入园项目，有的放矢选择项目，多算生态效益帐，多替环境着想，多替子孙后代着想。要鼓励和引导同类项目适度集中发展，注重围绕资源时空分布、环境容量、环境承载力、生态系统敏感性和服务功能编制生态规划，并组织实施建设。我市在推进工业园区力度大、措施实，明确了主攻园区的工作重点，理顺了园区管理体制，强化了园区配套服务，取得了明显的工作成效，全市13个工业园区呈现提质、提速、提效的良好发展态势。近年来，武宁县也加快了园区建设步伐。一是完善基础设施。加快园区路网、管网、电网等基础设施建设，进一步优化园区用地、用工、用电、融资“四大平台”，园区面积达10平方公里。二是打造特色板块。重点构建节能照明产业链，规划了绿色照明产业园，着力引进节能灯上、下游产业，目前已经构成了从玻管生产到毛管、灯头、组装、检测、包装一条完整的产业链，形成了独具特色的节能照明产业板块。三是优化安商服务。出台有关优惠政策，对投资企业在园区内的用地、税费、用电等方面给予优惠，把工业园区办成经济发展的“特区”；完善园区职能，园区干部全部落实安商责任和奖惩措施；凡涉及园区服务的相关职能部门全部进入园区企业服务中心，设立服务窗口，做到项目审批、监管不出园，营造“服务高地”、“投资洼地”。

　　四、以新型城镇化支持新型工业

　　工业化和城市化是区域经济腾飞的“双翼”，适度超前的城市化，可以为工业提供必要的人力、物力、财力支持，对新型工业有着重要的支持作用。近年来，我市大手笔、大谋略描绘城市建设宏伟蓝图，城市框架迅速拉大，基础设施更加完善，城市品位极大提升，从甘棠湖时代走向了八里湖时代。城市的快速发展吸引了人气、汇聚了财气，搅动了思想、开放了胸襟，促进了招商引资，带动了经济发展。按照市委、市政府的决策部署，武宁县也加大了城市建设力度，结合独具特色的山水资源优势，确定了打造“庐山西海旅游大本营”的目标，把城区作为景区来经营，构建“山在城中、城在水中、水在绿中、绿在人中、人在画中”的美好图景。一是拉开城市框架。积极推进主城区“西进北展”，实施城建10大类工程、76个项目、投资15亿元，三年内拉开“一河两岸”城市框架。二是提升城市品味。在城市规划中保护生态，注重保留自然山水风貌，彰显山水特色；把武宁的历史典故融入城市建设，使城市建设充满人文气息；充分利用湖光山色打造20公里沿湖景观路，使湖滨地带成为市民休闲娱乐的佳境；大力实施城市“绿化、美化、净化、亮化”工程，打造绿色武宁、夜色武宁。三是大力建设小城镇。深入开展九江市“文明生态集镇”、武宁县第二届“文明卫生平安集镇”、“ 江西省环境优美乡镇”等创建活动，通过创建带动集镇建设，进一步增强城镇的辐射带动力，推进城镇化进程，全面带动工业化和农业产业化。

　　新型工业的发展，不可能一蹴而就，需要经过长期培育；鄱阳湖生态经济区建设，更是一个长期的发展过程，不可能见效于一朝一夕。新型工业化是鄱阳湖生态经济区建设的重要组成部分，生态经济区内每一个成员都要以促进绿色发展为已任，为新型工业发展献计出力，为把鄱阳湖生态经济区建设成为经济发展的先行区、生态文明示范区而不懈努力。 (来源：人民网-中国人大新闻网)