大陆以零关税进口台湾地区农产品将超50种(图)

　　大陆以零关税进口的台湾地区农产品将超50种 ECFA将给生产过剩的台湾地区农业带来出路

　　在ECFA（《海峡两岸经济合作框架协议》）早期收获计划中，大陆将对539项原产于台湾地区的产品实施降税，其中有18项农渔产品，包括火龙果、柳橙、茶叶、石斑鱼和秋刀鱼等，加上原有30余种免税农产品，大陆方面以零关税进口的台湾地区特色农产品将超过50种。不过，大陆没有要求台湾地区对大陆的农产品开放。多位台湾地区受访者认为，这体现了大陆的诚意和善意。

　　类似的安排将给台湾地区的农渔业带来什么机遇？当地农渔民如何看待ECFA？彰化县二林镇农会总干事蔡诗杰认为，对二林镇的果农来说，这是一个利好，台湾地区的农业面临生产过剩的问题，唯一的解决方式就是打开通路。

　　文/本报记者曾向荣

　　图/本报记者窦丰昌、曾向荣

　　系列报道④

　　——农业展望篇

　　7月7日上午，台湾彰化县二林镇，果农徐仕明在宅院里给自家的火龙果打包，等待生产合作社的运输车来上门收货。

　　期盼：

　　火龙果有更好销路

　　火龙果种植在徐仕明后院的农地里，有9亩地，这是他家最主要的经济来源。徐仕明吃住在果园，以便更好地看管。除草、施肥、喷药、修剪，一点都马虎不得。

　　几分钟后，原斗果菜生产合作社的运输车开到了徐仕明的家门口，车上已经有一些已经包装好的葡萄。葡萄也是二林镇出产的水果之一。工作人员把徐仕明家一箱箱的火龙果搬到车上，每个纸箱都标记了代码。“这些火龙果将被运到台北的批发市场去拍卖，然后分销到台湾的各个角落。每个箱子编了代码，这样就容易辨认出是谁生产的水果。”徐仕明说。他期望，这批次的火龙果能卖到一个好价钱。ECFA生效后，他期待能有一个更好的销路。

　　ECFA的签署，让徐仕明的火龙果有了更广阔的销路：实施免税后，大陆将成为台湾地区火龙果销售的大市场。

　　二林镇位居台湾地区西部沿海，西望台湾海峡，全镇5.5万人口中，80%都从事农业，是一个典型的农业乡镇。ECFA生效后，ECFA的利好效应也将惠及此地。在免税的早收清单中，18项台湾农渔产品获利，包括火龙果、柳橙、茶叶、金针菇等农产品。二林镇农会总干事蔡诗杰告诉记者，对于二林镇的果农来说，这是一个好消息。“二林镇种植的火龙果一共有150公顷，占台湾地区整个火龙果市场的70%。”蔡诗杰说。

　　效果：

　　有望畅销大陆市场

　　葡萄没有列入这次的早收清单，蔡诗杰感到有些可惜，“台湾葡萄的品质不错”。

　　根据蔡诗杰的估算，以前台湾地区农产品进入大陆平均有15%~17%的关税，ECFA生效后，火龙果将逐步变成零关税，这对二林镇的农业帮助很大。蔡诗杰认为，“不仅是关税，关税只是成本的问题，更重要的是大陆这个市场。我们一直在强调市场，因为农产品就是需要市场。”

　　农会是台湾地区乡村的重要组织，有《农会法》予以保障，“一乡镇一农会”赋予其独占地位。

　　基层农会以产销班为单位，一个产销班由十户到三十户农户组成，成员都种植同样的一种农产品。这种产销班通常以这种果蔬的名字命名，比如水稻产销班、葡萄产销班。

　　蔡诗杰说，农业希望供需平衡。农会也会建议农民应该种植什么，“但现在农民会考虑整个市场的看法，我们给的只是建议，大部分不太会跟我们的建议一致。他们看了政府机关出来的报告后，大家会逆市操作，像在股市一样，虽然建议不要做某个，反而他们都做这个。所以，在种植什么产品这一块，还是以农民自己的想法为主。”蔡诗杰对记者说。

　　不过，农会的地位并没有弱化。它帮助农户提高种植技术，组织产销班，把农民提升到知识农民的层次。此外，农会还开办了信贷业务，为农民和农业组织提供存放款业务以及农业政策性贷款，还开展农业家畜保险、农民健康保险、员工互助保证等保险业务。“信用部、供销部、推广部、保险部是农会的四个轮子，少一个轮子就走不动。”蔡诗杰打比方说。

　　意义：

　　解决生产过剩难题

　　台湾地区人多地少，平均每户不到12亩地，土地通常被分割成很小的一块。蔡诗杰表示：“台湾地区土地私有，允许自由买卖。老一辈有三个儿子，他就会把田再细分，分给三个儿子。这样一而再地分下来，土地就变成一小块一小块了。”

　　地少人多，势必需要土地精致化耕作。在二林镇，水稻一年种两季，到12月的时候，还要种一期短期蔬菜。在土地运用上，二林镇的土地已经精致到了一年365天都在生产的程度。

　　蔡诗杰介绍说，台湾地区的农业面临生产过剩的问题。“我很赞同两岸的交流可以更进一步，农业发展的精致化程度已经提高到产量太大了。在台湾这个2300万人口的市场，农业产品太多，生产过剩，唯一的解决方式就是打开通路，向有需求的市场供给。”

　　由于技术的改进，品种的改良，台湾地区农村每亩地的产量，跟以前相比会向上提升，“和10年前相比，每亩的产量至少提高了20~30%。”蔡诗杰估算。

　　二林镇的农产品不只是供应该镇5万多的人口，还需要供应到台湾地区其他的市场，但其他的乡镇也会输送类似的产品过去。因此，产品集中起来，还是太多了。

　　他说，台湾地区在农产品差异化方面并没有优势。这一切症结，都需要一个更广阔的市场来解决。蔡诗杰说，“水果的销售，距离要近，没有关税，市场还要够大，对岸的大陆具备这三个要素，因此，ECFA对我们这里农业的发展是有好处的。”

　　保障：

　　农产品有“生产履历”

　　蔡诗杰认为，如果市场需求量扩大，农民种植的意愿就会提高。让蔡诗杰颇具信心的是，台湾地区的农产品在品质上可以跟欧盟国家竞争。“我们对农产品的验证很重视，很严格，可以跟踪。”蔡诗杰介绍说，他们推动农产品建立“生产履历”，“生产履历就像身份证一样，只要一查询电脑，就知道是谁种的，怎么种的，什么时候施了什么肥，什么时候打了什么药，到采收，到市场，都有明确的记录，是可追溯性的。如果出了问题，可以追查到。”

　　“生产履历做好，做无毒农业。无毒农业做好，再高一级的，就是有机农业。但是做到有机农业还不容易，因为是露天种植，有污染的酸雨没办法消除。实现纯有机的农业，必须投入很多钱用来购买设备，但台湾地区的台风季节特别多，有些设施不堪台风的袭击，所以投资成本相当高。”蔡诗杰对记者介绍说。

　　在他看来，ECFA的文本，“其实没有谈到一丁点的政治，有的反对党以政治的帽子扣在上面，怕我们两边的兄弟交往太密切会怎么样。其实，就我们农业困苦的环境来说，政府应该全心去拓展市场。”

　　如今，二林镇的火龙果出口到了新加坡、文莱，但大陆还是一个空白。对农会而言，它本身并不具备畅通和强大的贸易渠道。要把二林镇的火龙果卖到大陆，自然需要寻找贸易商来共同完成。

　　蔡诗杰表示，台湾地区农民正需要在经济问题上解套，因为很多都是生产过剩。“我觉得，ECFA对我们这里的农业是有帮助的。”

　　有一种担心是，大陆有很多土地，有一些台湾地区不具备的生产优势，因此有人担心台湾地区的农业会被并掉。对于这一点，蔡诗杰认为，这样的考量没有必要，“以台湾地区的技术去大陆种水果，成本有可能会比较低，但富士康事件说明，大陆所谓劳动力廉价的时代已经过去了，大家的成本都会上升”。

　　不过，大陆方面没有要求台湾地区对等开放大陆农产品。广阔的大陆市场缓解了台湾地区农业盛产滞销的燃眉之急，并且逐渐建立起台湾地区农产品以大陆为腹地的产销格局。数据显示，早在2007年，大陆就已取代日本，成为台湾地区最大农产品出口市场。2009年，台湾地区农产品出口大陆总额占台湾地区农产品出口总额的23.6％。

　　计划：

　　扩大石斑鱼养殖规模

　　关注ECFA的，还有高雄县永安乡的渔民。高雄县永安乡毗邻台湾海峡，是台湾地区养殖石斑鱼的主要产区，养殖面积约400公顷。在永安乡境内，随处可以看到用来养殖石斑鱼的水塘。

　　据介绍，永安乡石斑鱼约占台湾地区总产量的50%。

　　“永安乡石斑鱼是餐厅的主要菜肴，除台湾地区本地市场，还外销到大陆、香港和日本。20多年前，香港人就开始喜欢永安的石斑鱼，认为永安的石斑鱼味道最好。”养殖户苏仙堃说。苏家每年养殖1万多条石斑鱼，是当地养殖石斑鱼的大户。

　　苏仙堃介绍，重量在14两~18两的石斑鱼价格最好，每斤能卖到250元新台币，这种石斑鱼主要销往大陆。

　　苏仙堃说，ECFA生效后，石斑鱼将变成零关税，一些养殖户已经有意加大养殖量，希望能够继续扩大石斑鱼到大陆的销量，获得更多的利润。市场一旦货源不足，价格就会飙涨，1斤石斑鱼的价格曾经涨到520元新台币。 (来源：广州日报)