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各国出台政策留住精英 避免人才外流成多国难题

来源:人民网
2010年07月24日13:07
  留住精英,穷国富国都在想招

  “要想让美国经济恢复活力,最便宜的一招就是———向印度、中国以及韩国精英发放200万签证。”《纽约时报》专栏作家弗里德曼最近向在经济上焦头烂额的美国政府提出了这一建议。在这个越来越“平”的地球上,各国精英也频繁地在世界上“流转”:对俄罗斯人来说,伦敦成了他们眼中的“第二个莫斯科”;印度人是美国的第三大移民群体,《时代》周刊称在美国的印裔百万富翁就有20万;在中国,“一线城市有房产的人就能移民美国”的说法引起人们议论纷纷。在发达国家,外流的热潮同样存在。伦敦的调查称1/10的英国人已经移居海外生活,德国近60%的在校大学生表示有意在海外开始自己的职业生涯。对于这种热潮,有人忧心可能导致财富外流,也有人感慨人才流失,究竟如何让精英“把心留下”,成了许多国家挠头的事。

  伦敦成俄精英“第二个莫斯科”

  在购买伦敦高档住宅的外国购买者中,俄罗斯人所占比例连年位居第一。在许多俄罗斯精英阶层眼中,这个离莫斯科只需要3小时航程的城市已成为“第二个莫斯科”。很多俄罗斯人都在伦敦安家置业。当然,除了英国这个首选地,以色列、德国、意大利等也是俄罗斯新移民倾心的对象。据俄罗斯媒体报道,法兰克福大约有25万俄罗斯人。根据俄官方数据,近年移民海外的人数有所减少,但俄媒体称,这其中忽略了一大部分“悄无声息”移居他乡的人。他们往往有两个家,保留着俄罗斯国籍,取得移民国的永久居留权,往返于“老家”和“新家”之间。

  众多外国精英纷纷拥入英国享受着英伦生活方式,一些英国人却决心离开自己的故土。伦敦智库“公共政策研究所”早前的报告显示,在过去10年里,1/10的英国人已经移居海外。目前至少有550万英国出生的公民住在海外。据报道,尽管目前澳大利亚和西班牙这类较发达国家仍是英国人移居海外的首选,但越来越多的英国人开始移居经济正在崛起的亚洲国家。公共政策研究所研究员西萨康·达拉贾说,英国正处在全球人口移动的交叉路口。她说,有2/3英国人移居海外是为了寻求更好的就业机会,有1/3则属于已经富裕的精英阶层。出生于英国、现年71岁的盖恩斯·库珀,很早就由于创办专门生产酒吧用电子点唱机的企业而成为亿万富翁,但后来他却和妻子、儿子移民到塞舌尔群岛,并且放弃英国国籍。

  近来,在BP漏油事件中表现强硬的美国路易斯安那州印度裔州长博比·金达尔风头直追奥巴马,也使印度移民群体越来越受关注。21世纪头10年,全美印度裔人口增加了106%,总数达200万人。印度裔移民主要来自受过良好的教育的城市精英阶层。这种起点高、技术高、学历高的特点使得大部分印度裔移民到了美国之后如鱼得水,容易晋身为当地“成功人士”。据统计,美国的印裔移民中高薪阶层的比例高达62%,仅在硅谷工作的印裔年总收入就有600亿美元。最近在印度出现了一股投资移民热。据印度媒体报道,在旁遮普邦有100多名印度人卖掉了他们的房子和地,去美加赚钱。

  在祖国实现理想还是去“理想国家”生活

  这些精英的外流,引起了各国内部复杂的争论。莫斯科国立大学社会系教授罗曼年科对《环球时报》记者说:“像阿布拉莫维奇这样的人宁可去英国买下一个足球俱乐部,如果这些人把这些钱投到俄罗斯的青少年体育事业中,会让俄体育事业发生多大变化?”俄《新闻报》曾发表评论说:“不谈移民,即使这些人更倾向于在发达舒适的外国购买别墅或住房———这对一个平稳的社会来说很正常,但对一个尚未确定自身命运的社会来说却有着巨大的负面影响。”该报分析称,因为如此一来,这个社会相对文化程度高的一部分人不是去努力使祖国成为自己理想中的模样,而是选择投奔一个已经实现这些理想的国度。

  在西方发达国家,一些精英阶层外移也引起了人们的关注。在德国,根据联邦统计局5月28日公布的数字,2009年,有72.1万外国人移居德国,同时也有73.4万德国人移居海外。在瑞士,来自德国商界以及文化、体育和娱乐界的名人数不胜数,比如德国奶业巨头西奥·米勒、德国“车王”舒马赫和网球名将贝克尔。德国电视2台曾在报道中指责这些外流精英是“税务难民”,文章称,在瑞士有25万德国移民。这些人外流主要原因是瑞士增值税是7.6%,而德国高达19%。据报道,德国精英在瑞士银行总存款约2000亿欧元。德国政府不久前以几百万欧元购买了黑客从瑞士银行非法拷贝的客户名单,其中有1500名涉嫌偷税漏税的德国客户,一次就追回4亿欧元逃税。除了精英外流引起财富流失外,更令德国担忧的是人才外流问题。德国联邦教育部部长沙万近日对《莱茵邮报》表示,德国几年后将不得不依赖从海外引进专业人才。因此,德国国内近来承认双重国籍的呼声再起,希望通过放宽限制,留住本国人才和吸引海外精英。(纪双城 青木 陶短房 高懿洁 王燕 金丰)

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(责任编辑:廖恒)
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