黄山脚下“能管事”的义务护村队

　　本报记者李光明本报通讯员李若安

　　在各地农村义务护村队建了很多，但将“义务”进行到底，真正发挥护村队参与社会管理的作用却很难。

　　近日，记者来到安徽省黄山市黄山区焦村镇龙源村，探寻被当地群众称为“能管事”的义务护村队，是如何将义务进行到底的。黄山区委常委、政法委书记卢新龙解读说，村级作为最小的综治元素，是容易被忽略的，根源就在于“义务”，也许一次、两次、甚至十次是可以的，一年、两年……八年可能“义务”可能就成了一张白条，龙源村多年来能将“义务”进行到底，是黄山区重视激活最小综治元素的结果，是黄山区乃至黄山景区长期保持平安的缩影。

　　对这支义务护村队，龙源村党总支书记张建平如数家珍。

　　焦村镇龙源村坐落在皖南山区的黄山西麓，素称黄山西大门，辖18个村民组，2700多人口，村“两委”决定组建一支用于防偷防盗、护林护笋护茶、化解邻里纠纷、应对突发事件、治安巡逻的护村队。

　　近8年来，护村队的队员换了一茬又一茬，但义务护村的作用却越来越强，不怕困苦、不计得失，充分发挥了“巡逻员、信息员、调解员、宣传员、服务员”作用，积极投身平安村建设，促进了龙源村社会治安的明显好转。

　　龙源村对护村队严把进人关，确保素质、精力、责任三到位。队员选配条件是40岁以下、身体健康、热心公益事业，特别是治安积极分子的党员、退伍军人、村组干部优先，一般都是群众中有较高威望、群众基础好的人，能够完全做到义务参加。入队的程序是：先由本人自己报名，经村“两委”审核后交村民代表大会表决通过。几年来，村民参加护村队的热情高涨，前后有近百人报名，都把参加护村队作为一种荣誉。村里则拿出有限的资金用于队员必须的服装、装备和必要的误工补贴。目前全队31名队员平均年龄35岁，党员20名，退伍军人5人，都能正确处理好“大家”与“小家”的关系，保证有足够的时间精力从事护村工作。在镇综治办和派出所的指导下，坚持每月学习和集中整训，同时制定护村队工作纪律，严格队伍管理，规范工作运行。同时建立了纠纷调解、防范宣传、治安巡逻工作职责和相关台账。

　　护村工作的基础就是要把工作做实，群众感到平安了才会支持护村队，主动尽义务。龙源村村干部说，护村队成立当年，全村盗窃发案率就下降了71%，目前盗窃现象已基本绝迹。护村队不仅巡逻、排查，做到对治安动态及时掌握，而且主动展区域联防，与派出所建立信息通畅机制，和相邻村综治组织建立信息通报共享，对重点地段、重点时段、重点人员进行实时控制，联动互助巡防。

　　像龙源村一样，目前通过复制该村经验，黄山区综治部门要求各个村逐步都组建能管事的义务巡逻队、护村队，以筑牢黄山脚下平安护卫“铜墙铁壁”。